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新疆巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径研究

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董艳丽

[摘要]2020年，新疆实现全区贫困县全部脱贫摘帽。新疆在维护稳定、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等方面任务艰巨而又繁重。本文总结新疆在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重要意义的基础上，指出深入推进脱贫致富任务依然艰巨、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接难度依然较大、陈旧观念和陋习制约脱贫攻坚深入推进、反恐维稳和疫情防控形势严峻、建立巩固脱贫攻坚成果长效机制还不到位等瓶颈问题。最后提出在新疆全面巩固脱贫攻坚成果的实践基础上，加强党的领导，强化攻坚责任，坚持围绕总目标，筑牢稳定根基，注重精准施策，建设新疆脱贫致富长效机制，有效促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接落地落实等相关对策性建议，以更加强大的决战精神，以更加精准的措施和力度，齐心协力决胜巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略。

[关键词]新疆;脱贫攻坚;成果;乡村振兴

[]F323.8??????[]A?[]1009—0274（2021）03—0096—05

[作者简介]董艳丽，女，兵团开放大学（国家开放大学戍边教育研究中心）副教授，硕士，研究方向：民族地区行政管理。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，将脱贫攻坚这一政治任务摆到治国理政突出位置，同时，提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署，为推进脱贫攻坚伟大事业提供了行动指南，也为我们如何巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接指明了方向。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年是“十四五”規划的开局之年，也是在经历疫情后我国经济重回发展正轨的关键之年，新疆在维护稳定、疫情防控、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等方面任务艰巨而又繁重，在这关键时期，新疆各地区各部门更要在思想上行动上高度重视，始终绷紧巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这根弦，以更加饱满的精神，保持攻坚态势，强化攻坚责任，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴深度融合、精准对接。

一、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具有重要的现实意义

（一）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是强化“四个意识”的重要抓手

2020年以来，面对新冠肺炎疫情考验，以习近平同志为核心的党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇，经过8年持续奋斗如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，取得了显著成效。目前，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是检验各级领导干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”的标尺，是贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想的内在要求，是必须完成的重大政治任务。结合新疆实际，各级党员干部必须坚定使命担当、责任担当的意识，确保新疆脱贫工作不留空当、政策不留空白，这对进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具有重大意义。

（二）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴深度融合，是“两个一百年”奋斗目标顺利实现的重要保证。

脱贫不是乡村发展的最终目的，实施乡村振兴战略，全面实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”才是亿万农民的向往与追求。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是实现我国“两个一百年”奋斗目标的战略安排，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，推进脱贫攻坚成果与乡村振兴的深度融合，是“两个一百年”奋斗目标顺利实现的重要保证。

截至2020年底，新疆脱贫攻坚赢得了来之不易的胜利。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，更是新时代新疆工作中一个重大问题。必须将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为新疆工作的目标方向，在脱贫攻坚基础上统筹规划乡村振兴战略，根据巩固脱贫攻坚成果的目标和任务，将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的巩固脱贫攻坚成果的计划和行动之中，真正兑现“脱贫不是目的，致富才是目标”的初衷，从根源上解决贫困户自主发展的难题。把乡村振兴优惠政策惠及广大农村群众，消除贫困户与非贫困户之间的差异，团结广大群众共同发展共同致富。

（三）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是新疆全面建成小康社会的根本保证

习近平总书记指出，“消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。”8年来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。通过精准扶贫、精准脱贫，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了重大历史性成就，极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，彻底改变了贫困地区的面