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清洁生产评价规范汽车维修行业编制说明

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1.项目来源及起草单位

根据生态环境部办公厅、发展改革委办公厅发布的《关于同意实施第一批清洁生产审核创新试点项目的通知》（环办科财函[2022]476号），同意《杭州市主城区汽车维修行业清洁生产审核创新试点项目》在内的56个项目开展第一批清洁生产审核创新试点工作，项目工作内容包括“完成《清洁生产评价规范汽修行业》地方标准送审稿及编制说明”等。

为保障规范编制的先进性、适用性、合理性和科学性，浙江连微环境有限公司、杭州市生态环境科学学会、浙江省杭州生态环境监测中心、浙江省生态环境科学设计研究院共同开展本规范编制工作。

2.标准编制的必要性和意义

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》要求，汽车维修企业喷烤漆工序使用的涂料、排放的挥发性有机物（VOCs）、产生的危险废物均属于有毒有害物质，应当实施清洁生产审核。此外，汽车维修企业具有“规模小、数量多、分布广”的特点，近年来，随着汽车保有量飞速增长，

汽车维修行业日渐扩大，企业遍布城市各处。与其他重点行业相比，汽车维修行业看似无足轻重，实则与人民生活息息相关。

传统清洁生产审核方式，企业投入成本较大，审核方式繁琐，审核时间

长，且无法判断验收通过后清洁生产实际效果，不能满足汽车维修行业清洁生产需求。探索适于汽车维修行业的清洁生产审核创新方式及制定相应评价规

范，在不增加企业经济负担和时间成本的前提下，实现汽车维修企业清洁生产审核、评估、验收及长效评估，迫在眉睫。

目前我国尚未发布汽车维修行业清洁生产评价国家标准，此前北京市质量技术监督局发布的《清洁生产评价指标体系汽车维修及拆解业》（DB11/T

1265-2015）仅针对传统清洁生产审核、评估与验收，不适用于汽车维修行业清洁生产审核创新方式，为保证创新试点项目顺利完成，为后续扩大创新试点成果覆盖范围提供工作依据，亟需制定与清洁生产审核创新方式相配套的评价规范。

本评价规范通过对汽车维修行业清洁生产评价指标体系、评价方法、数据来源及评价程序的规定，完善汽车维修行业清洁生产评价程序、深化评价工作

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内容，使评价工作更加规范化、科学化和合理化，可提高汽车维修行业清洁生产审核工作的可操作性和效率，对企业自主开展清洁生产与节能减排工作提供技术支持，并有利于促进汽车维修行业绿色原辅材料、先进生产技术、污染防治及监控技术的推广，实现行业全面节能、降耗、减污和增效，促进杭州市汽车维修行业的清洁生产水平。

3.行业概述

3.1汽车维修行业发展现状

据公安部统计，截至2022年底，全国机动车保有量达4.17亿辆，其中汽车3.19亿辆，占机动车总量76.59%，全国84个城市汽车保有量超过100万

辆，其中北京、成都、重庆、上海超过500万辆，苏州、郑州、西安、武汉超过400万辆，深圳、杭州、南京等13个城市超过300万辆。

汽车维修行业与传统工业企业不同，其规模小、数量多，营业面积一般在300~8000m2，广泛分布在城市各处。汽车维修企业分为一、二类汽车整车维修企业和三类汽车综合小修及专项维修业户，其中一类、二类企业主要从事整

车、各个总成及主要零部件的各级维护、修理及更换；三类企业从事汽车故障诊断和通过修理或更换个别零件以及汽车发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、汽车美容装潢、汽车玻璃安装及修复等专项维修作业。

根据企查查数据，截至2023年6月，全国现存汽车维修相关企业超68万家，而平均汽车每年的保修数量不足1000辆，部分企业仍面临业务量不足，企业经济效益持续增长幅度不大的问题。根据《杭州交通年鉴》（2022年版），

杭州市机动车维修企业共有4656个，从业人员3.77万人。其中：一类机动车维修企业202个，二类机动车维修企业1133个，三类机动车维修业户3032

个，摩托车维修业户193个。全年维修各类车辆792.3万辆（次）。平均汽车每年的保修数量1700余辆（次），明显高于全国平均水平，行业发展态势相对较好。

3.2汽车维修行业生产工艺及产排污情况

3.2.1生产工艺

（1）主要工艺流程

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生产程序主要为检修、装配、烤漆等工序，具体工艺流程如下：

图1汽车维修行业主要工艺流程图

工艺说明：待修车辆经诊断后，进入修理阶段，部分只需清洗，部分只需机械修理，部分需机械修理和清洗，部分需机械修理、烤漆和清洗。需要烤漆的，在密闭的烤漆房中进行，经烤漆后直接进行烘干（温度控制在80℃左

右）。修理完毕后出厂。

（2）喷漆、烤漆工艺流程

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图2喷漆、烤漆工艺流