煤炭资源型城市.pdf

煤炭资源型城市--第1页

煤炭资源型城市

摘要：煤炭作为一种不可再生的资源，其储量是有限的。阳泉市是以煤炭

资源开发为主的资源型城市，资源的枯竭将容易造成产业衰败，进而导致城市的

衰败，使阳泉市面临“矿竭城衰”的威胁，面对比较严峻的形势，阳泉市城市转型

已是迫在眉睫，刻不容缓。本文主要介绍了阳泉市作为煤炭资源型城市其转型的

必然性、转型的有利条件、转型的具体措施及目前的发展状态。

关键词：煤炭资源型城市；阳泉；转型措施

一、阳泉市简介

阳泉是以资源开发为主，依煤而兴、依煤而盛的资源型城市。

阳泉具有丰富的煤炭资源，素有“煤铁之乡”之誉，是我国最大的无烟煤生产

基地之一。境内含煤面积1051平方公里，煤炭地质储量104亿吨，原煤年生产

能力在3500万吨。依据《山西统计年鉴-2001》，阳泉市2001年的GDP为947094

万元，煤炭及相关产业产值为341694万元，占GDP的36.1%。2001年阳泉的财

政收入为80600万元，煤炭及相关产业利税34521万元，占财政收入的42.8%。

二、阳泉市城市转型的必然性

阳泉市是重要的无烟煤生产基地，据山西省地质矿产开发局编制的《阳泉市

地质矿产资源》资料，截止2005年底，全市累计探明资源储量1034561.4万吨，

保有资源储量848790万吨（其中未占用保有资源储量198526万吨），以占用的

650264万吨，也就是说，阳泉市已经消耗了煤矿探明储量的20亿吨，接近1/5，

而实际的消耗量会更大一些，消耗速度是相当快的。

目前，全市共有各类煤矿160座，其中统配煤矿3家，市营5家，平定县

39家，盂县59家，郊区54家。2006年底，全市煤炭产量为5920多万吨，创历

史最高点。2003年以前，阳泉市已有一个国有统配煤矿资源枯竭，三个地方国

营煤矿因资源枯竭而关闭，其它矿山企业服务年限也很有限。到2006年，阳泉

市煤炭资源保有储量已经下降到70亿吨，按目前开采强度，阳煤集团境内煤矿

剩余服务年限不足50年，盂县21.3年，平定51.2年，郊区只有6.1年，阳泉市

煤炭资源型城市--第1页

煤炭资源型城市--第2页

地方煤矿平均服务年限为26.1年。

2005年阳泉市重工业增加值和轻工业增加值比例为97.9∶1.5，煤炭产业

的工业增加值占全市规模以上企业工业增加值的比重为62.6%，对全市工业经济

增长10.73个百分点，由此可以看出，阳泉市产业结构比例失调的状况严重，经

济社会发展严重依赖煤炭等资源型产业。多数企业生产的产品属于初级产品，精

深加工、附加值高的产品少，高新技术产品更少。这不仅消耗了更多的能源，并

且产品的竞争力也不高，市场份额少，企业的生产压力大，市场竞争力差。其支

柱产业大多集中在煤炭和化工产业，以煤炭为主的产业结构过分突出，国内生产

总值对煤炭产业依赖过大，产业结构不稳定，一旦支柱产业出现衰退，不可能持

续发展。

全市水土地流失面积达3042.5km2，占土地总面积的68%，人均水资源占有

量为407m3，相当于全国人均占有量的1/7，不到世界的人均占有量的1/28。全

市年新增矸石700万吨，矸石山自燃释放大量SO2、CO、H2S等有毒、有害气

体，造成了大气的严重污染。

计划经济体制下的一些观念禁锢了人们的创新意识，人才和科技创新作为经

济发展主要驱动力的意识还不强。企业创新意识较弱，创新主体地位尚未形成，

自主创新能力还不能满足发展的需要。

三、阳泉市城