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浅论跨海通道建设对环渤海区域发展的影响

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摘要：由于受地理条件限制。我国环渤海地区、东北地区、华东地区的大量客货交流，只能

绕道京山、津浦、胶济等铁路长距离运输，不利于地区经济协调快速发展。渤海海峡跨海通

道的建设可以缓解关内外的运输压力，减轻京津冀区的交通运输压力。促进区域之间生产要

素的相互流动；可以促进黄渤海区域城市群的发展，促进哈大变通经济带的发展；对环渤海

区域港口和旅游创新等都有积极的影响。

关键词：渤海海峡跨海通道；环渤海地区；区域发展

一、渤海海峡跨海通道概述

我国东部交通大通道北起哈尔滨、南至上海、贯通东北、环渤海经济区和长江三角洲

三大经济区，穿越黑、吉、辽、鲁、苏、浙、沪7个经济发达省市。跨海通道项目是东部陆

海铁路大通道的重大组成部分。这条铁路线上的哈大铁路电气化、蓝烟铁路复线、胶新铁

路、新长铁路已经建成，这使得渤海成为阻隔整个陆海铁路通道形成运输能力的最后环节。

渤海跨海通道(图1)建成的话，向北连接东北铁路网，南部与沿海铁路直接衔接，成为一条

连通东北、环渤海、长江三角洲三大经济圈的重要交通命脉。这条新的入关通道建成。将会

开辟东北地区至山东省及东部沿海地区的最短路径。东北与华东之间的物资交流不经过京

山、京沪线即可完成，比绕山海关缩短距离600到1800多公里，不但降低了运输费用，还

节运营时间近20个小时。

早在1992年鲁东大学的柳新华等诸位学者就提出了该课题，受到国务院的高度重视。

2001年以来，原国务院研究室主任魏礼群、国务院西部开发办公室人才法规组组长戴桂

英、鲁东大学副校长柳新华等一批专家学者继续开展深层次研究，使该课题的研究参与者越

来越多，研究的层次越来越深，研究的成果日趋成熟。WWW..coM课题组于2003年出版了

《渤海海峡跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比较研究》，2007年出版了

《渤海海峡跨海通道若干重大问题研究》。其研究成果“烟大轮渡”也于2006年投人运

营，产生了显著的社会效应和经济效应。本文从跨海通道对环渤海区域发展助推角度探讨建

设跨海通道的意义。

二、环渤海地区经济发展现状及存在的问题

(一)环渤海地区经济发展现状及优势。本文所研究的环渤海地区是指狭义上的三省两

市。2009年环渤海地区土地面积5218.77万公顷。占全国陆地面积的5.4％，人1：12.5亿

占全国的17.5％，国民生产总值76892亿元，占全国的31％，外商投资378亿元，占我国

的51％，原油钢铁产量约占我国的40％，有157个不同的城市，其中超过百万人口的城市

有13个，海岸线上分布着大小港口30多个，其中吞吐量过亿吨的有7个。环渤海经济圈是

保证我国政治和经济稳定的核心地区，是三北地区发展的引擎，是东北亚地区国际经济合作

的前沿。

(二)环渤海周围省市的经济发展状况。1.东北辽宁经济概况。近年来，东北老工业基地

振兴的提出给辽宁经济的发展提供了一个很好的机遇。2009年辽宁省国民生产总值11021.7

亿元，位列全国第八；人均生产总值25.725元，位列全国第八。

2.天津、北京和河北省经济概况。2009年北京和天津地区生产总值分别是9006.2亿元

和5018.3亿元，在全国的名次分别是十三和二十二位；人均国民生产总值分别是56.044元

和45.829元，分别位列全国第二和第三。河北省由于地理位置优越，处于华北平原，一直

以来都是我国经济发达省份。2009年地区生产总值13862.5亿元，位列全国第六。

三、渤海海峡跨海通道的建设对环渤海经济圈形成和发展的区域效应分析

(一)改善环渤海地区的交通状况，促进该地区交通经济带形成。哈大交通经济带以哈尔

滨和大连两个城市为端点以大连、沈阳、长春和哈尔滨4个中心城市为主体，由铁路、公

路、管道、航空和电信通信等交通通信网络相联结。以哈大铁路、102国道、202国道、沈

大、哈大(高速)公路、庆铁—铁大输油管道和国家光缆干线为主动脉。哈大交通经济带处于

第二阶段的末期。

(二)促进环渤海地区经济的协调快速发展。首先，渤海海峡跨海通道预计投资近2000亿

元，是我国三峡工程之后的又一项重大工程，这项基础设施的建设将直接大大带动工业、建

筑业和服务业的发展，将提供大量