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今年七月上旬，本人抽借到市委下访督查组第十二组工

作，主要督查羊山新区、**工业城、潢川经济技术开发区、

市国土资源局、市地税局、**供电公司等六个单位的大接访

活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况，借此机会对

信访工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

这次去的六个单位共有省交办的案件4件，其中羊山新

区2件、**工业城2件；市交办的案件信件31件，其中，

羊山新区19件、**工业城5件，潢川经济开发区2件，市

国土资源局3件、市地税局1件、**供电公司1件。从这35

件信访案件来看，信访反映的主要问题：一是工资、社保问

题8件，占23％；二是城市管理及拆迁改造问题6件，占

17％；三是农民土地、征用补偿问题16件，占46％；四是

其他问题5件，占14％。从六个单位调查的情况来看，信访

反映的问题主要有以下几个方面的特征：一是信访总量与去

年同期相比呈下降趋势；二是信访反映的问题比较集中，工

资、社保和农民土地征用问题占较大比例；三是多是涉及群

众生活中的困难。

二、信访问题产生的原因

从这六个单位信访基本情况来看，产生这些问题的原因

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一部分是主观方面的原因。主要有：一是个别单位领导对信

访问题不够重视，责任心不强，信访工作责任制得不到落实。

二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不

依法行政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领

导私心太重，缺少群众观念。四是群众素质偏低，法制观念

谈薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采

取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。

三、下一步应采取的工作措施

通过分析信访问题产生的原因，下一步应做好以下几方

面工作：

坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。

做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决

信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减

少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众

的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼

顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。

二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依

法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群

众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发

生。

抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京

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要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作

为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大

力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要

解决”的要求，要深入实际，有针对性地解决好信访重点、

难点问题。领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体

察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。

对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，

主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，

防止错失时机，激化矛盾。

建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，

加强对信访热点问题的预警和排查工作。

对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立

乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工