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农业绿色发展存在的问题及对策

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汪洪洋李慧陆其通

摘要：农业绿色发展目前面临农药、肥料不当使用、秸秆还田带来的负面影响、农膜造成的“白色污染”、农村（田）环境亟需整治、农产品供需矛盾等问题。针对存在的问题，该文提出了转变栽培方式、化肥减控、农药减控、改善农村（田）生态环境、缓解农产品供需矛盾等对策建议。

关键词：绿色发展;化肥减控;农药减控;白色污染;生态环境

中图分类号F327文献标识码A文章编号1007-7731（2020）06-0005-03

党的十八大以来，党中央国务院高度重视绿色发展。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”[1]。在当前农业生产全过程中，要树立新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以体制改革和机制创新为动力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。笔者认为影响绿色发展的因素主要是农业投入品、农村（田）生态环境、农产品的质量及可持续发展。近年来，农用投入品（农药、化肥、农膜）造成的面源污染、农产品重金属超标、农村（田）环境脏乱差等，媒体多次报道;稻区水稻栽插过后，秸秆还田及农药、化肥大量使用产生的污水流入河流湖泊造成水体严重污染，鱼死、水不能饮用现象频发;水富营养化造成太湖蓝藻爆发等。上述现象虽经治理，但形势依然严峻，对农业可持续发展和人民群众的生活带来较大影响。为此，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进绿色发展，努力实现到2020年，我国农业要实现“一控两减三基本”，化肥、农药使用总量实现零增长的目标任务[2]。

1绿色发展存在的主要问题

1.1农药、化肥的过量使用我国化肥、农药使用量居世界第1，但其利用率比世界发达国家低15%～20%[3]。1.2亿hm2耕地，且多为1年2熟，不像欧美等发达国家有严格的土地休耕计划，轮子休耕的面积很少。人多地少、高产出高投入，导致农药、化肥大量使用，面源污染非常严重。如水稻按产量9000kg/hm2计算，需纯氮277.5kg/hm2，而实际生产用量337.5kg/hm2，1年1hm2流失掉的氮肥折成尿素约为145.5kg/hm2。水稻防治4次即可，而实际却在6次以上，过量的农药、化肥随农田排水进入沟、渠、河流，造成水体富营养化和污染。

1.2秸秆还田的负面影响农作物秸秆还田，对提高土壤有机质含量、改善土壤结构、提高耕地质量的效果非常明显，但是秸秆的大量还田或还田不当给下茬农作物播种（栽）帶来一定影响，机插秧会造成僵苗不发，直播稻、小麦、玉米等农作物播种很难一播全苗，病虫害寄宿秸秆，造成病虫害田间残存基数较大，给下茬或下年病虫害防治带来困难，导致用药量或用药次数增加。秸秆乱丢乱放及还田后沤制水的排放，水体污染日趋严重，据调查，稻麦两熟田块每年每hm2有近900t污水随灌溉水或降雨排入沟河中。

1.3农膜造成的“白色污染”农膜在农作物种植过程中具有保温、保湿、增温的作用，有效提高了农作物产量，农膜的推广应用曾被誉为“白色革命”。然而，随着农膜大面积推广应用，农膜残留越来越严重，由“白色革命”变成“白色污染”。超薄地膜（厚度≤0.008mm）或不符标准的地膜使用，造成回收难或用工成本的增加，农民不愿回收或没有收购市场，出现农膜焚烧、乱丢乱放现象;农膜不易降解，残留在土壤中，导致土壤结构层次发生变化，土壤水分、养分运输受阻，影响农作物出苗和根系生长;农膜碎片与农作物秸秆混合作为饲料会造成家畜误肠胃功能紊乱甚至死亡[4]。

1.4农村（田）环境缺乏综合治理党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。治理农村（田）环境，就是促进生态振兴。当前农村工量大，农村垃圾、污水、养殖粪污、农田废弃物等综合治理的难度和成本较高。通过近几年的治理，规模养殖粪污、企业排污基本上得以解决，但农村生活垃圾、生活污水、散户养殖、农田农膜（农药、肥料包装、农作物秸秆）等影响生态环境的现象依然存在，农村周边沟、渠、河道时常被杂草堵塞，造成水体污染。因此，必须坚持绿色发展理念，加强农村（田）环境治理，助力乡村振兴。

1.5农产品供需矛盾突出党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，随着人民生活水平的提高，消费观念和消费结构均发生较大变化，传统的生产模式已不适应现代农业的发展和消费需求，绿色、健康已成为新时代需求方向。近年来，国家粮食库存量逐年增加、粮食价格持续走低，而大豆、油菜籽基本上依赖进口，农产品供求结构矛盾突出。化肥农药的不当施用，造成消费者对国内生产的农产品质量安全的信心不足，进口的大米、水果虽然价格较高，但仍然有一定市场。还有个别农户，盲目种植，受市