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财政学期末考试归纳汇总--第1页
财政学期末考试归纳汇总
导论：
第一节财政的产生和发展
一．财政的一般概念：
简单地说，财政是以国家（政府）为主题的经济（或分配）活动。
一般表述为，财政是政府为了满足社会公众需要，集中一部分国民生
产总值或国民收入的收支活动。
或者说，财政是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通
过收支活动调节社会总需求与总供给使其平衡相协调，以达到优化资
源配置，公平分配以及经济稳定和发展的目标。
二．财政的一般特征
1、财政的分配主体是国家或政府
2、财政分配的对象主要是剩余产品
3、财政分配的目的是满足社会公共需要
4、财政分配的目标是实现优化资源配置、公平分配以及经济稳定
与发展。
三．什么是社会公共需要
社会公共需要，是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经
济发展的社会条件等方面的需要，且具有一下基本特征：
1、总体性：就社会总体而言
2、共同性，对社会的效用是不可分割的
3、部队成型，社会成员享用产品与服务的代价不是对等的。
第二节财政学的研究对象与研究方法
一．财政学的主要研究对象
通过描述财政分配活动，分析财政政策与制度的建立、运行状况，
找出财政分
配的规律
1、财政学重点要研究财政分配活动及其发展规律
2、财政学研究在财政的收入和支出活动中形成的规则，以及依据
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这些规则做
出的制度上的安排。
3、财政学还研究财政政策及其逻辑。
二．财政学的研究方法
1、规范分析+实证分析
2、定量分析+定性分析
3、理论联系实际的方法
第一章市场失灵、政府干预与财政职能
第一节市场失灵
一．竞争市场有效配置资源的标准：帕累托最优与帕累托改进。
1.帕累托最优，指存在一种状态，当不使其他人的状况变坏时，
任何人的状况都不会
变好。可分解为满足具体的效率条件，即同时满足交换效率、生
产效率和总体效率。
2.帕累托改进：指资源配置的变化在不使任何人受损害的状态下，
使至少一个人的福
利提高。因此帕累托最优的状态可表述为一个不存在帕累托改进
的状态。
二．市场机制有效竞争的有效条件（帕累托最优有效实现的市场
环境）
1.所有市场是完全竞争的
2.所有行业是成本递增的
3.排他原则（即商品或服务的效用是排他的，不具有外部性）
4.不存在公共物品
5.信息是完全的
6.经济具有完全的流动性
三．市场失灵及其表现
市场机制缺乏效率的表现又被称为市场失灵。
（一）资源配置领域的市场失灵
1、市场不能有效的提供公共物品
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2、市场不能自发的解决外部性问题
3、市场不能自行消除垄断现象
4、市场不能自动避免或消除风险或不确定性
（二）收入分配领域的市场失灵
竞
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