企业能级工资集体协商工作评价指标体系编制说明.docxVIP

《企业能级工资集体协商评

价规范》编制说明

一、项目背景

能级工资是用人单位根据岗位评价因素、职工能力级别、工作绩效考核等确认工资标准的工资制度。集体协商制度是推动完善企业工资决定机制、构建和谐劳动关系的有效路径，也是职工参与企事业单位民主管理的制度安排。开展能级工资集体协商有利于激发广大职工创新创造热情，鼓励职工提高技能素质，是推进产业工人队伍建设改革、健全产业工人分配激励机制的一项重要举措。近年来，全国总工会高度重视能级工资集体协商，全国各地工会大力推动能级工资集体协商，浙江省也在该项工作上进行了积极的探索和推进。2022年5月，“深化能级工资集体协商、推动技术工人‘以技提薪’”，被列为浙江省首批高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例之一。

“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入”的报告精神，多措并举探索能级工资集体协商制度创新，助力实现产业工人劳动分配权益的优化，推动工资待遇的可持续增长，达成共同富裕的“扩中”“提低”。

获批全国唯一能级工资集体协商县级全域试点以来，大力推动能级工资集体协商规模化、差异化、全域化，在产改试点企业实现协商全覆盖的基础上，聚焦特色产业和新业态群体，积极探索民宿、地信、外卖、物流等行业能级工资集体协商模式。截止到目前，协商已累计覆盖企业1855家，覆盖面达86%，惠及职工6.95万人，职工工资增长率达4%，1660名职工晋升高级及以上技能等级，新增技能人才1.8万人次

。

能级工资集体协商全域试点工作已取得了阶段性成绩，能级工资集体协商工作覆盖范围广泛。2023年12月，《能级工资集体协商评价细则》以新闻发布会形式向媒体和公众正式发布。这无疑为地方标准的制定和实施打下了良好的基础。同时，为了更好指导和提高能级工资集体协商实操层面的程序规范性和协商内容有效性，充分发挥能级工资集体协商在提升职工技能素质、完善企业薪酬分配体系、促进企业发展等积极作用，助力德清高质量共同富裕示范区先行样板地建设，也亟需形成一个地方标准。

二、工作简况

1.立项计划

湖州市市场监督管理局2024年地方技术性规范立项计划。

2.起草单位

总工会、浙江大学共享与发展研究院、浙江六和律师事务所

3.主要工作过程

为发挥本规范在企业能级工资集体协商评价工作中的指导作用，起草组在制定标准时力求科学性、合理性和可操作性，充分参考省内外相关规范性文件和标准，充分总结能级工资集体协商开展的实践经验，做了较为充分的调查研究，并听取了有关人员及业内人士的意见。在结合湖州市的试点经验和工作实际的基础上，经反复讨论研究和修改，最终确定了本规范的主要内容。

规范起草工作组在编制过程中主要开展工作情况如下：

（1）确定规范起草人员和制定工作计划。2024年3月中旬，成立了规范起草小组，确定主要编写人员，初步明确了工作步骤、人员分工及完成规范起草的时间表。

（2）标准申报与研讨阶段。

2024年4月上旬，在前期资料整理和实际调研的基础上，起草组明确了本规范的主要框架和内容。2024年6月中旬，起草组完成规范草案初稿和立项分析报告的编制工作。

（3）标准立项认证会。

2024年7月7日，浙江省湖州市地方技术性规范《企业能级工资集体协商

评价规范》立项评估会召开。立项评估会专家组由人力资源和社会保障局、杭州市总工会、浙江明泉工业涂装有限公司、杭州市人力资源和社会保障局、台

州市总工会、浙江佐力药业股份有限公司、湖州市标准化研究院、浙江省总工

会的9位专家组成，由朱列萍担任专家组组长。专家组听取了起草组关于标准立项情况的说明，认真审查了标准立项建议草案，与会专家一致认为制定县级地方技术性规范具有充分必要性和可行性，建议予以立项。专家组提出3项修改意见：1）标准名称由原来的《企业能级工资集体协商工作评价指标体系》修改为

《企业能级工资集体协商工作评价规范》；2）内容应更加侧重对能级工资集体协商工作过程的评价；3）“一票否决”制度综合考量是否需要保留。

（4）形成征求意见稿。

2024年7月中旬，在充分吸收立项评估会专家意见意见的基础上，经多次修改，起草组进一步完善标准内容，最终形成《企业能级工资集体协商评价规范》

征求意见稿。

三、标准编制原则和主要内容的依据

1.标准编制原则

以全面、科学、操作性强为原则，依据国家现行法律、法规和部门规章，

立足能级工资集体协商的工作实际，提出企业能级工资集体协商评价要求。充分考虑能级工资集体协商程序要求、协商内容和开展成效，对能级工资集体协商工作情况进行全面评价。采用定性与定量相结合的方法，规范进行企业能级工资集体协商评价的具体要求和可操作的细则，使标