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关于对党费收缴工作中几个具体问题的问答

中央组织部印发《中国共产党党费收缴、使用和管理的

规定》（中组发[2008]3号，以下简称《党费收缴管理规定》）

之后，一些地方和单位党委组织部的同志就文件的部分条款

如何理解进行询问，经研究，现就几个具体问题答复如下：

1、列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴包括哪些收

入？

答：列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指：根据国家

关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍

发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。对于只

有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：

艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案

津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津

贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享

受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提

租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、

伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

2、党员交纳党费计算基数的“税后”应如何计算？

答：交纳党费计算基数的“税后”是指：列入交纳党费

计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额。

例如，某省市机关单位的党员，某月单位为其发放的工资和

各项津贴补贴的项目有：职务工资、级别工资、工资改革保

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留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴，以及住房提租补

贴、通讯补贴、交通补贴、医疗补贴、住房公积金等。按照

《党费收缴管理规定》第一条和问答第一条规定的口径，职

务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴

和生活性补贴列入交纳党费计算基数，其他收入项目不列入

交纳党费计算基数。上述列入交纳党费计算基数的各项收入

之和扣除该党员缴纳的个人所得税后的余额，即为其税后交

纳党费的基数。

3、在企业，列入党员交纳党费计算基数的工资收入的

固定部分和活的部分包括哪些项目？

答:目前，由于企业人员工资项目没有统一规定，对同

类性质的工资项目在不同的企业叫法也不尽相同，因此，列

入党员交纳党费计算基数的收入项目，应当按照是否符合

“相对固定的、经常性的工资收入”的原则来确定。根据多

数企业的做法，“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的

基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津

贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖

金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴（如，有

突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、

有毒等岗位发放的保健类补贴），以及社会保险类补贴、住

房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目

有功人员发放的一次性奖金等，不列入党员交纳党费计算基

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数。

4、列入党员交纳党费计算基数的离退休费总额或养老

金总额主要指什么？

答：列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括：离退

休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加

的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补

贴。离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有