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行政执法依据-行政执法依据进阶考点1

（讲义+笔记）

行政执法依据-行政执法依据进阶考点1（讲义）

进阶考点一、专门管辖

一、行驶中的客车上发生的行政案件

行驶中的客车上发生的行政案件，由案发后客车最初停靠地公安机关管辖；

必要时，始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。

二、行业公安机关管辖的行政案件

铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、

所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁

路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。对倒卖、伪造、变

造火车票案件，由最初受理的铁路或者地方公安机关管辖。必要时，可以移送主

要违法行为发生地的铁路或者地方公安机关管辖。

交通公安机关管辖港航管理机构管理的轮船上、港口、码头工作区域内和港

航系统的机关、厂、所、队等单位内发生的行政案件。

民航公安机关管辖民航管理机构管理的机场工作区域以及民航系统的机关、

厂、所、队等单位内和民航飞机上发生的行政案件。

国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。

海关缉私机构管辖阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件。

进阶考点二、行政强制措施

一、种类

办理行政案件时，可以依法采取下列行政强制措施：

（一）对物品、设施、场所采取扣押、扣留、查封、先行登记保存、抽样取

证、封存文件资料等强制措施，对恐怖活动嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、

基金份额等财产还可以采取冻结措施；

（二）对违法嫌疑人采取保护性约束措施、继续盘问、强制传唤、强制检测、

拘留审查、限制活动范围，对恐怖活动嫌疑人采取约束措施等强制措施。

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二、程序

实施行政强制措施应当遵守下列规定：

（一）实施前须依法向公安机关负责人报告并经批准；

（二）通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以

及当事人依法享有的权利、救济途径。当事人不到场的，邀请见证人到场，并在

现场笔录中注明；

（三）听取当事人的陈述和申辩；

（四）制作现场笔录，由当事人和办案人民警察签名或者盖章，当事人拒绝

的，在笔录中注明。当事人不在场的，由见证人和办案人民警察在笔录上签名或

者盖章；

（五）实施限制公民人身自由的行政强制措施的，应当当场告知当事人家属

实施强制措施的公安机关、理由、地点和期限；无法当场告知的，应当在实施强

制措施后立即通过电话、短信、传真等方式通知；身份不明、拒不提供家属联系

方式或者因自然灾害等不可抗力导致无法通知的，可以不予通知。告知、通知家

属情况或者无法通知家属的原因应当在询问笔录中注明。

（六）法律、法规规定的其他程序。

勘验、检查时实施行政强制措施，制作勘验、检查笔录的，不再制作现场笔

录。

实施行政强制措施的全程录音录像，已经具备本条第一款第二项、第三项规

定的实质要素的，可以替代书面现场笔录，但应当对视听资料的关键内容和相应

时间段等作文字说明。

三、报告

情况紧急，当场实施行政强制措施的，办案人民警察应当在二十四小时内依

法向其所属的公安机关负责人报告，并补办批准手续。

当场实施限制公民人身自由的行政强制措施的，办案人民警察应当在返回单

位后立即报告，并补办批准手续。公安机关负责人认为不应当采取行政强制措施

的，应当立即解除。

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进阶考点三、行政处罚决定书

一、内容

作出行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书。决定书应当载明下列内容：

（一）被处罚人的姓名、性别、出生