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江苏东方华星工程造价咨询有限公司

全过程造价咨询业务操作规程（试行）

为了加强我公司对全过程造价咨询业务的管理，全面提升该类业务的咨询质

量，特制定本操作规程.

第一部分全过程造价咨询业务的定义和主要内容

一、定义：该业务是指受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目

从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工各阶段、各环节工程

造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。

二、主要内容：

1、项目前期阶段：建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济

评价；对比各项枝术经济指标,通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算控

制目标值在设计阶段的执行情况,发现偏差时，及时提供投造价控制方面的意见

或建议;

2、招投标阶段：建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；

3、施工阶段：编制各承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度

编制工程用款计划书.工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；

4、竣工后阶段：竣工结（决)算的编制、审核；编制工程造价计价依据及对

工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

第二部分全过程造价咨询业务的具体操作内容和程序

该业务按照项目前期阶段→招投标阶段→施工阶段→竣工后阶段的时间

顺序，各阶段的服务内容和操作程序如下：

一、项目的前期阶段

1、参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和

工程经济分析。

2、项目的前期准备阶段

（1)、在征地动迁阶段中为业主提供投资控制服务，包括各种征地税费和

各项动迁补偿费用等。

(2)、在三通一平阶段,为业主提供造价确定与控制服务，包括临水临电工程，

场地平整、交通改道等工程。

（3)、协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或建设

弗用.

（4）、为业主提供勘察、设计的收费咨询，协助业主挑选好勘察、设计单位。

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在协助业主选择设计单位时，除了提供设计收费的咨询意见之外，还应建议业主

对设计单位进行综合考评，

3、设计阶段

（1)、在方案设计阶段，参与项目估算的论证工作，对方案设计提出投资

评价意见。

(2）、在初步设计过程中,负责编制概算或重点参与概算造价的论证，进行

概算与估算的偏差分析，对设计方案提出投资评价意见.具体做法如下：

（a）、首先完成总投资项目内容的分解及归纳，同时对概算造价进行分析归

纳,分析、预测后形成“目标控制值”，并专题报告给业主审批.如业主事先提供“目

标控制值”,项目经理也必须对该“目标控制值”进行审核,确定其合理性。

（b)、对控制目标进行项目概算造价分解,分解一般不改变概算的项目分类，

尽可能采用概算项目下的对应工程经济合同的再细分,项目造价分解将贯穿整个

项目不同时期。

（c)、项目概算造价分解后，进行单项投资控制目标的确定，

（3）、在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术

经济指标,通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算控制目标值在施工图设

计阶段的执行情况，发现偏差时，及时提供造价咨询的意见和建议。作为项目投

资控制的重要参与成员的项目经理，还应该发挥