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赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作方案

为贯彻落实十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉

政工作会议及北京市纠风工作会议精神，认真解决体育社团

在赛事活动中存在的对赛风赛纪掌控不紧、兴奋剂使用把关

不严等突出问题，切实加强体育社团的作风建设，根据国家

体育总局《全国体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作

方案》要求和北京市体育局全市体育系统开展赛风赛纪和反

兴奋剂专项治理工作的统一部署，根据专项治理工作的总体

要求和体育社团实际，特制定如下方案：

一、专项治理的意义和原则

随着后奥运时期社会及市民对体育活动的热爱，市级体

育社团年度主承办的赛事活动越来越多，2010年近400项，

参与人数达200多万，加强这些赛事活动的赛风赛纪和反兴

奋剂工作，关系到体育社团主承办体育活动的权威性，也关

系体育社团的兴衰成败，更是全市体育行业作风建设的重要

组成部分。2010年，全国体育大会在合肥举办，北京市也将

迎来第二届体育大会和北京市第十三届运动会，各社团参与

的全国职业联赛及单项体育赛事也非常频繁，赛风赛纪和反

兴奋剂工作面临严峻考验，特别是足球行业暴露出来的“假、

赌、黑”、健身健美行业暴露的兴奋剂等问题，再次表明，

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赛风赛纪整治和反兴奋剂工作是一项十分重要和紧迫的任

务。要通过专项治理，切实提高对赛风赛纪和反兴奋剂工作

重要性和必要性的认识，着力解决体育社团组织领导不得

力、教育管理不严格、规章制度不健全、监督整改不落实等

问题，推动赛风赛纪整治和反兴奋剂工作取得明显成效。

根据市体育局专项治理工作的总要求，市体总遵循市体

育局提出的坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的

原则；坚持标本兼治、纠建并举的原则；坚持齐抓共管、综

合治理的原则；坚持集中整治与加强日常监管相结合的原

则；努力构建赛风赛纪整治和反兴奋剂工作长效体制，促进

体育社团的健康发展。

二、专项治理的范围和内容

（一）专项治理范围

专项治理的范围包括：北京市第十三届运动会、北京市

第二届体育大会；由社团主办和承办的综合性比赛及单项赛

事；受北京市体育局、北京市体育总会委派组团（队）参加

的国际、国内体育事赛及各社团参加的单项锦标赛等。

（二）专项治理的内容

专项治理的主要内容包括：各社团赛风赛纪和反兴奋剂

工作组织机构不健全、制度不完善、责任不落实的问题；对

参赛运动员资格及年龄审查、裁判员选派及执裁、竞赛规程

规则执行等情况管理不严格，监督不到位等问题；发生兴奋

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剂违规行为，对有关人员处罚不坚决、不落实，反兴奋剂教

育不到位问题；工作人员违反廉洁自律规定等问题；其他赛

风赛纪问题。

三、专项治理的方法和步骤

根据北京市体育局的总体安排，市体总及各社团的专项

治理工作分动员部署、宣传教育、自查自纠、整改落实、总

结讲评等阶段进行。

（一）动员部署阶段（截止到6月底）

按照市体育局召开的全市体育系统赛风赛纪和反兴奋

剂专项治理工作动员大会精神，明确专项治理工作的相关要

求，按照专项治理工作整体部署，市体总和各社团要结合实

际制定实施方案和细则。市体总不再组织专门的会议进行传

达部署，各社团要采取