5G时代的广电创新性发展与国家治理能力现代化.docx

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5G时代的广电创新性发展与国家治理能力现代化

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张君昌

【摘要】5G时代来临，为广播电视实现创新性高质量发展提供了难得机遇。广电媒体将与各类新媒体实现深度融合、软硬件一体化发展，智慧广电浸入社会各个细胞，通过云端共享和大数据分析，为用户提供可自由转屏的定制化服务，实现由内容提供商到平台运营商的跨越式转变。本文认为，5G时代广播电视的定义将被重新改写，成为国家治理体系的重要组成部分和国家治理能力现代化的重要体现，并将助力构建人类命运共同体。

【关键词】5G环境智慧广电深度融合社会治理国际合作

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一、我国5G网络技术的发展态势

迄今为止，人类社会已经经历了三次工业革命，走过蒸汽时代、电气时代和信息时代。时至今日，正经历着以人工智能、虚拟现实、清洁能源和生物技术为突破口的第四次工业革命。这是一个伟大的转折点，而5G技术则处于正在形成的未来技术和数字工业的中心。

通信网络正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及依赖于这一基础设施的下一代工业体系的中枢神经系统。除了人工智能，未来技术还将与5G和工业互联网交织在一起并依赖它们。可以说，没有先进的网络基础，人工智能、数字工业等，再先进的技术都将无从谈起。

到2025年，以5G技术为动力的工业互联网将会创造23万亿美元的新经济价值。今年2月，美国司法部长威廉·巴尔（WilliamBarr）在华盛顿智库“战略与国际研究中心”发表演讲时称，未来5年，5G将形成全球版图和应用主导地位格局。华为现在是除北美以外所有大陆的领先供应商，中国的技术攻势对美国构成前所未有的挑战。美国和盟友与华为的竞争，将决定未来世界的主导权。巴尔认为，技术领先是美国维持其霸权地位的前提，这也就道出了美国拼命打压、遏制华为的真实动机——绝不允许任何国家挑战美国在高科技领域的优势。

加速推广5G，事关此次工业革命的主导权。当前，我国在5G发展竞赛上比较亮眼，2017年3月全国两会《政府工作报告》中就提到了要加快发展5G这一新兴行业，工业和信息化部也制定了《5G发展指导文件》，将5G发展作为中国经济社会发展的一项重要基础设施。中国信息通信研究院的数據显示，到2025年，我国5G市场规模可能达到1.1万亿元人民币，占国内生产总值的3.2%;到2030年，将产生800万个就业机会，实现2.9万亿元人民币的经济价值，对于国家的经济发展很有帮助。

借势5G的大发展，我国智慧化广播电视发展道路将更加通畅。可以预期，大力推进智慧广电建设，推动各级融媒体中心建设、全国有线电视网络整合与5G网络一体化发展，构建智慧城市与智慧广电藕合发展体系，以科技创新促进广播电视迭代升级，将是近一个时期广播电视行业重点突破内容之一。

二、5G网络对社会治理将发挥重要作用

当今的社会治理是一个多元主体协作的动态过程，需要充分调动各方面的力量。从实践来看，社会治理需要形成与之相匹配的信息传播能力和社会动员能力，这些都离不开媒体作用的发挥。随着媒体融合深入推进，其对于治国理政的重要性愈加显现。2016年10月9日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。”在社会治理体系中提出“科技支撑”，体现了我们党对新时代社会治理规律的深刻把握。

随着信息技术快速发展，社会治理的载体和渠道、方法和手段也在不断延伸。以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，运用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，已经成为业界共识。媒体融合催生的各种“互联网+”新功能与人民群众的日常生活紧密相关，与社会治理紧密相关，有助于实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的社会愿景。充分运用这些新功能，能有效加强和创新社会治理。

新型传播体系已经发展成为包括各种媒体在内的多元复合体，成为大众传播、群体传播、组织传播、人际传播交叉重叠的复合网络，深深嵌入整个社会结构之中，既是国家上层建筑的组成部分，又是资政辅政甚至是定国安邦的重要工具。坚持以人民为中心的工作导向，必然要下功夫建设好新型传播体系。而推动媒体融合纵深发展，也同样必须坚持以人民为中心的工作导向，不断适应人民群众的新需求新期待，为他们提供用得起、用得好的产品服务，让亿万人民在智联互通时代能