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工商业分布式光伏发展概况（附详细开发流程）

近年来，随着国家鼓励开发利用可再生能源和市场推动，工商业光伏

发电利用得到了快速和广泛的发展。2023年，国家密集发布了一系列文件，

给予工商业分布式光伏发展大力支持。

1月10日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好电网企业代

理购电工作的通知》，鼓励支持10千伏及以上的工商业用户直接参与电力

市场，逐步缩小代理购电用户范围。1月18日，国家能源局印发《2023

年能源监管工作要点》。文件指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，不断缩小电网企业代理购电范围，推动更多工商业用户直接参与交

易，不断引导虚拟电厂、新型储能等新型主体参与系统调节。

国家政策频出，为工商业分布式光伏的发展注入一针强心剂，此外，

各地陆续出台相关政策，使得工商业电价持续攀升，也加速了工商业分布

式市场的升温。这些都预示着，2023年的工商业光伏将迎来黄金时代。

工商业分布式光伏多点开花

中国光伏行业协会数据显示，2022年，我国光伏新增装机87.41吉瓦，

同比增长59.3%。其中，分布式光伏新增装机51.1吉瓦，同比增长74.5%。

工商业光伏新增装机达25.86吉瓦，同比增长236.7%，刷新了工商业分布

式年度新增装机记录，形成了与集中式光伏、户用光伏三足鼎立的市场格

局。

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根据国家能源局数据，2022年分布式新增装机容量排名前三的省份分

别是河南省（7.75GW）、山东省（7.51GW）、浙江省（6.61GW）。其

中，工商业分布式新增装机容量排名前三的省份分别是浙江（6.496GW）、

江苏（4.289GW）、山东（3.249GW）。

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值得注意的是，浙江在分布式光伏补贴地区数量和补贴力度在全国均

遥遥领先。据国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计，截至2022年年底，

浙江共有28地发布分布式补贴相关政策，补助（按发电量）0.05-0.45元/

千瓦时不等，补助年限1-5年不等。

据彭博新能源财经的报告显示，目前中国工商业屋顶光伏市场规模早

已超过200GW，且随着城市化的不断推进，这一数字极有可能在2040年

达到300GW。这意味着，工商业分布式光伏的发展，正成为我国实现双碳

目标不可或缺的环节。

在政策力推之下，中国工商业屋顶光伏项目推进也快马加鞭，多点开

花。可以说，工商业分布式光伏蓬勃的市场生命力，在经历2022年后，已

经得到了整个行业的认可，究其原因，一方面离不开国家政策的大力扶持，

另一方面得益于其明显的收益。

工商业屋顶光伏电站，主要是运用在工业园厂房、科技园屋顶，学校、

医院、酒店等，其采用分布式并网方式，涵盖自发自用，余电上网或全额

上网三种模式，不仅可以大大提高就地消纳能力，减缓电网供电压力，还

可以抵消安装业主的电网购买电量，节省电费，备受投资者的青睐。

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水泥平屋顶装光伏