推进智能化服务适应老年人需求.pdf

推进智能化服务适应老年人需求--第1页

推进智能化服务适应老年人需求

贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦老年人在社会保障、养老、医

疗等民生问题上的“急难愁盼”，加快建设符合中国国情、顺应人口老

龄化趋势的保障和服务体系，优化服务供给，提升发展质量，确保始终

与经济社会发展相适应。

一、推进智能化服务适应老年人需求

依托全国一体化政务服务平台，推进政务数据共享，优化线上线下

政务服务，让老年人办事少跑腿。持续推进互联网网站、移动互联网应

用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，

鼓励企业提供相关应用的“关怀模式”、“长辈模式”，将无障碍改造

纳入日常更新维护。支持终端设备制造商、应用产品提供商、养老服务

机构联动，促进上下游功能衔接。以市场力量为主体推动出台一批智能

技术适老化改造标准。组织开展老年人运用智能技术教育培训，通过体

验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体

验新科技、运用新技术。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。

二、发展目标

“十四五”时期，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建

立，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养

康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对

推进智能化服务适应老年人需求--第1页

推进智能化服务适应老年人需求--第2页

人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

养老服务供给不断扩大。覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效

的养老服务供给进一步扩大，家庭养老照护能力有效增强，兜底养老服

务更加健全，普惠养老服务资源持续扩大，多层次多样化养老服务优质

规范发展。

老年健康支撑体系更加健全。老年健康服务资源供给不断增加，配

置更加合理，人才队伍不断扩大。家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务

积极开展。老年人健康水平不断提升，健康需求得到更好满足。

为老服务多业态创新融合发展。老年人教育培训、文化旅游、健身休

闲、金融支持等服务不断丰富，围绕老年人衣食住行、康复护理的老年

用品产业不断壮大，科技创新能力明显增强，智能化产品和服务惠及更

多老年人。

要素保障能力持续增强。行业营商环境持续优化，规划、土地、住房、

财政、投资、融资、人才等支持政策更加有力，从业人员规模和能力不断

提升，养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。

社会环境更加适老宜居。全国示范性老年友好型社区建设全面推进，

敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚，老年人社会参与程度不断提高。老

年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决，广大老年人更好地

推进智能化服务适应老年人需求--第2页

推进智能化服务适应老年人需求--第3页

适应并融入智慧社会。

三、背景

“十三五”时期，在党和国家重大规划和政策意见引领下，我国老

龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列新成就。一是老龄政策法规

体系不断完备。涉老相关法律法规、规章制度和政策措施不断完善，老

年人权益保障机制、优待政策等不断细化，养老服务体系建设、运营、发

展的标准和监管制度更加健全。二是多元社会保障不断加强。基本社会

保险进一步扩大覆盖范围，企业退休人员养老保险待遇和城乡居民基础

养老金水平得到提升。稳步推进长期护理保险试点工作，明确了两批共

49个试点城市，在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面作

出探索。商业养老保险、商业健康保险快速发展。三是养老服务体系不

断完善。“十三五”期间，全国各类养老服务机构（包括养老机构、社区

养老服务机构，下同）和设施从11.6万个增加到32.9万个，床位数从

672.7万张增加到821万张。各级政府持续推进公办养老机构建设，加强

特困人员养老保障，对经济困难的高龄、失能（含失智，下同）老年人给

予补贴，初步建立农村留守老年人关爱服务体系。居家社区养老服务发

展迅速，机构养老服务稳步推进，普惠养老专项行动顺利实施。四是健

康支撑体系不断健全。老年人健康水平持续提升，2020年人均预期寿命

提高至77.9岁，65岁