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“十三五”规划发展新理念论文范文(2)

“十三五”发展新理念论文篇3：《“十三五”经济发展路径选择》

摘要：2015年既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋

划之年，文章以北京市延庆县为例，回顾了“十二五”经济发展之路，

分析了延庆应如何在国内经济新常态下，紧紧抓住北京政治中心、文

化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市功能新定位、新机遇，

主动作为、勇于创新，培育可持续发展动力，使延庆走出一条生态、

经济、社会民生协同发展之路，为两个百年目标实现贡献力量。

关键词：“十二五”经济发展“十三五”谋划北京市延庆县

一、“十二五”时期经济发展变化

(一)宏观经济发展环境变化

变化一，经济发展背景的变化。“十一五”时期中国经济为抵御

美国次贷危机影响，中国政府采用了积极的财政政策与适度宽松的货

币政策，在两年内投放的4万亿投资，为中国经济的快速增长注入强

心剂，与此同时“十一五”中国经济也保持了10%以上的高速增长。

然而危机爆发后的世界经济漫长经济复苏之路远比人们预测的要波折，

“十二五”时期则进入到金融危机后期，面对世界经济复苏乏力，面

对国内发展矛盾叠加，单纯的财政与货币政策难以为继，必须进行全

方位的经济结构调整与制度改革。

变化二，经济发展模式的变化。传统的粗放型发展模式加大了资

源压力、环境压力，难以为继。原有支撑经济较快增长的劳动力、资

源和土地等低成本优势逐渐减弱。为更好地解决好协调发展的问题，

“十二五”时期党中央确立了“五位一体”，“四个全面”的发展方

略，生态环境保护，人民生活提升，经济结构调整被放到更为主要的

位置，唯有通过改革创新才能率先寻找到新的增长路径，实现经济的

健康发展。

变化三，经济增长速度的变化。经济危机之后，全球面临广泛的

通缩问题，传统产品供过于求的局面在一段时期内不会有实质性的改

变，外部需求增长速度明显减缓。“十二五”时期国内经济增长面临

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“三期叠加”的发展困境，因此经济结构调整、发展模式转变、改革

创新推进势在必行，在此过程中，持续高速的经济增长难以为继。

(二)北京市延庆县经济发展趋势变化

趋势一：经济平稳换挡，产业结构不断优化。从经济增长速度看，

1997年到2013年，17年间延庆县经济增长速度均保持在10%以上

的高速增长，到2014年经济增速回落至8.2%，“十二五”期间延庆

经济增速虽有回落，但发展仍较为平稳，速度波动范围基本保持在10%

上下两个百分点(见图1)。从经济结构看，2010年延庆县三次产业结

构为12.6：28.1：59.3，2014年三次产业结构调整为9.7：26.7：

62.6，其中，一产、二产比重下降，三产比重提升，产业结构升级趋

势较为明显。从第三产业内部看，“十一五”与“十二五”相比生产

性服务业比重从17.4%上升到19.3%，经济贡献率从18.6%，上升到

26.5%，现代服务业所占比重从41.3%上升到43.1%，经济贡献率从

36.9%，提高到46.3%，产业内部结构也呈逐步优化态势(见表1)。

趋势二：外需减弱，内需保持稳定。“十二五”期间外需下降明

显，2010年延庆县境外旅游人数是110.2万人，到2014年下降至

57.4万人，降幅达47.9%，年均下降15%;出口速度大幅下降，“十二

五”期间出口年均增速为5.0%，较“十一五”时期增速减缓27.8个

百分点。“十二五”内需相对于