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关于电梯存在安全隐患的调研报告

随着XX区城市建设的快速发展，电梯使用单位和使用数量的日益增加,XX区现拥有在用电

梯6000多部，电梯安全隐患涉及到社会公共安全，尤其商场、学校、医院、住宅小区高层

建筑物中电梯安全使用和安全监管过程中的问题突显出来,就XX区目前电梯存在安全隐患

的问题展开分析，现将调查研究情况汇报如下：

一、电梯投诉举报案件呈上升趋势

随着住宅电梯数量剧增，XX市质量技术监督局XX区分局受理的特种设备投诉举报

案例中，电梯投诉排在首位，据不完全统计，从2013年3月至今接到电梯投诉举报案件75

起，其中多数涉及小区住宅电梯。投诉主要问题是：电梯使用无管理人员，运行控制系统不

稳定、电梯困人故障、报警电话无效等。

二、电梯存在安全隐患及原因

（一）电梯不按规定使用，安全隐患突出

XX区质监局执法人员深入小区调查了解到，多数小区无物业，由于业主不交物业费，

致使物业公司无法正常运营。电梯使用无人管理，电梯不能按期进行正常维护保养，电梯安

全运行状况差，常带病作业、经常发生困人、冲顶、蹲底等现象，安全隐患问题突出。

（二）小区住宅电梯无管理机构，处于无人管理状态

XX区多数住宅小区物业公司撤离，无管理机构，未配备专职的安全管理人员。有些

小区成立了业主委员会，但业主委员会对电梯不愿进行管理，小区电梯无维护保养单位，处

于无人管理状态，无法按规定进行维护保养，致使电梯无法进行定期检验。

（三）金融危机和债务纠纷使存在安全隐患电梯整改无法到位

有些企业因经济不景气无钱交检验费，有些房地产不能按期结清电梯厂家货款，致使

电梯厂家不给使用单位交清相关资料，导致电梯不能进行安装验收及定期检验，无法保正电

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梯安全运行。

（四）电梯安全问题的责任主体不明确，无管理机构，安全隐患整改法律文书无法送

达到相关负责人

XX区质监局对存在重大安全隐患的电梯，根据《特种设备安全监察条例》责令限期

改正，对拒不改正的单位责令停止使用，但由于上述情况，下达相关法律文书无接收单位或

相关负责人，致使存在安全隐患的电梯无法进行整改。

（五）大面积停用电梯，可能造成业主群体上访事件发生

XX市质量技术监督局XX区分局对小区电梯存在安全隐患问题的，依照《特种设备

安全监察条例》责令小区停止使用，但如大面积停用电梯，会造成业主群体上访事件发生。

（六）执法人员少，监管经费不足，监管力量薄弱

电梯使用分布量大面广，目前没有专项监管经费，执法装备、监管经费、人员工资达

不到有效保障。XX市质量技术监督局XX区分局在职人员编制17名，承担全区质量、计

量、标准化和食品安全及特种设备安全监察综合管理及行政执法工作，现仅有2名正式安全

监察人员，外聘人员26名，人员少、工作量大、经费不足导致我区特种设备安全监管力量

薄弱。

三、《特种设备安全监察条例》规定

《特种设备安全监察条例》第二十七条特种设备使用单位应当对在用特种设备进行

经常性日常维护保养，并定期自行检查，对自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应

当及时处理；特种设备使用单位应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录；每15日进

行一次清洁、润滑、调整和检查。

电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障