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工程造价的全过程分析和控制

摘要：工程造价是建筑工程项目的重要组成部分，笔者从自身工作经验出发，

对建筑工程造价全过程控制的重点进行系统的分析和详尽的论述。

关键词：施工；造价；控制

工程造价是建筑工程项目的重要组成部分，工程造价是指工程项目建设过程

中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总

称。从投资角度来说，即是项目工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所

需用一次性费用的总和。笔者从自身工作经验出发，对建筑工程造价全过程控制

的重点进行系统的分析和详尽的论述。

1决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济

决策，对建设工程全过程工程造价控制具有总揽全局的决定性作用。在项目建设

的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，它关系

到建设项目的投资效益和投资成败。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组

合、产生最大的经济效益为目的。决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标

准水平的确定、建设地区的选择、建设地点（厂址）的选择、项目的经济规模、

工艺评选、设备选用。针对影响因素，在投资决策阶段必须做好以下几方面的工

作，以便有效地控制工程造价：

（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金

使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业

主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。

（2）实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资

风险。充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可

靠性。

（3）为了给投资估算提供充分依据，加强工程地质、水文地质以及征地、

水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度。同时应广泛调查研究，

比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和

经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计

算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为

合理的水平上。

2设计阶段工程造价的控制

工程项目设计阶段是确定工程造价的主要阶段，它对投资的影响程度可达

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90%。国外的某项统计资料也表明设计阶段节约投资的可能性约为88%，且一个

合理的设计可能使造价降低5%～10%，甚至更高。所以，一定要加强设计阶段

管理，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计，搞好限额管理，是

使工程造价最高限额不得突破投资估算的关键措施。

2.1优化方案，控制造价

建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标

对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较，对线路工程的走径要进行方案对

比优化选择，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产

后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高

投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2.2推行“限额设计”

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制

概算不超过投资估算，主要是对工程的设计规模、工程量、设备及主要材料材质

的控制。因此，初步设计阶段的限额设计规模、工程量应以可行性研究阶段审定

的设计规模、工程量、设备及主要材料材质标准为依据，对可行性研究阶段不易