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1.总则

1.1.目的依据为规范企业集中采购，持续强化专业化管理，进一步提升物资保障服务效

能，防控供应风险，降低采购成本，确保生产建设物资安全、及时、绿色、经济供应，根

据集团公司物资供应管理有关规定，制定本办法。

1.2.适用范围本办法适用于总部各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司及控股

公司（以下简称企业）。非控股公司参照执行。

1.3.规范内容

1.3.1.企业集中采购是指为满足生产建设需要，企业层面组织实施的物资集中采购行为。

1.3.2.企业集中采购物资，是指在企业集团化采购物资目录外，由企业组织实施采购的生

产建设物资。

1.3.3.企业集中采购按照企业物资供应管理体制、机制要求，执行统一的物资供应管理制

度、业务流程，使用企业统一的供应资源管理、电子化采购和物资招标平台。

1.4.管理原则

1.4.1.安全供应、及时供应、绿色供应、经济供应原则。

1.4.2.归口管理、集中采购、统一对外原则。

1.4.3.采购决策、招标、执行、监督分开原则。

2.组织管理与职责

2.1.物资装备部是企业集中采购归口管理部门，负责制定集团公司企业集中采购管理制度

和业务流程，推进体制、机制改革创新，建立统一的供应资源管理、电子化采购和物资招

标平台，对企业集中采购工作进行管理、指导、协调和监督。

2.2.各事业部负责推进所属板块企业采购物资的需求标准化，审批企业特殊储备目录，审

核企业存货处置报废以及工程余料处理，组织协调国产化工作，对企业集中采购进行监

督。

2.3.企业是企业集中采购实施的责任主体，负责对企业集中采购物资实施集中采购，对物

资需求、供应资源、采购方式、价格、过程控制、合同、储备、供应服务等实行专业化管

理。

3.管理内容及要求

3.1.物资需求管理

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3.1.1.企业建立集中采购物资需求计划和采购计划的编制、提报、审核、审批程序，禁止

因设计指定、技术指定、使用指定、投资指定等导致提报生产建设需求时,指定特定物资品

牌、特定供应商、或仅为特定供应商设定技术参数（或资格条件）。

3.1.2.企业进行需求分析和消耗规律研究，把握需求特点，整合同类需求，将物资需求计

划的准确性、及时性纳入企业经济责任制考核。

3.1.3.企业落实物资需求标准化要求，统一采购物资技术标准，提高需求标准化水平。

3.2.供应资源管理

3.2.1.供应资源管理遵循敞开大门、资格审查、量化评价、资源共享、合作共赢的原则，

打造重质量、重服务、重品牌、重口碑的供应生态。

3.2.2.企业建立供应商资格审查标准，对交易供应商实行资格审查，从源头防范采购风

险。

3.2.3.企业应加大寻源力度，增强采购竞争性，择优选择供应商，禁止指定采购，严格控

制独家采购。

3.2.4.严格控制从中间商采购生产建设物资，从代理商采购原则上要约定生产商，需要签

订技术协议的，技术协议应当经生产商书面确认，代理商违约其生产商负连带责任，在技

术协议、招标文件或采购预案中应当明确相关要求，并经生产商书面确认，禁止随意为中

间商增加产品目录。

3.2.5.应用易派客标准，客观评价供应商综合实力，强化评价结果在招投标、询比价等采

购业务中的应用，防范供应风险。

3.3.采购实施

3.3.1.坚持“应招必招、能招尽招”，优先选用招标采购方式，大力推行公开招标和电子

化招标。

3.3.2.企业集中采购物资要全面在企业物资采购电子商务系统、易派客电商平台实施网上

采购。

3.3.3.企业应推进标准化采购，整合同类物资需求，推动跨区