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制度起草前调研情况

高校规章制度是高校为了组织和处理各项行政管理工作，按照一

定程序制定的，在全校范围内具有普遍约束力的规范性文件的总称。

从此定义可见，高校规章制度是规范性文件的总称，所谓规范性文件，

是指具有高校范围内普遍有效性并能够反复适用的规则；其次，高校

规章是一定的高校主体依照一定的合法程序才能制定的规范；最后，

高校规章制定的目的和宗旨是为了组织和处理学校的行政管理工作，

规范行政管理权的有效运行。这些规范都是高校教职员工、学生必须

遵守的，也是他们正常学习、工作、生活的强有力保障，特别是高校

内部的规章制度，更是与广大教职员工、学生息息相关。

一、我校制度建设的现状

(一)我校现行管理制度的种类及数量。

根据《甘肃政法学院规章制度汇编》（一、二、三、四册）记载

及我校2006-20xx年历年年报统计数据，我校各类规章制度总计439

项。涉及党务综合、行政综合、纪检监察、组织、宣传、统战、工会、

团委、教学、科研、人事、学生、外事、审计、财务、国资与后勤、

保卫等17大类。

（二）现行管理制度建设的基本历程。

甘肃政法学院前身为甘肃省政法干部学校，创建于19xx年。为

了加强对我省政法人才的培养，以适应四化建设的需要，甘肃省

政府决定，在甘肃省政法干部学校基础上，筹建甘肃政法学院。19xx

年12月，经教育部批准,甘肃政法学院成立，开办普通高等教育。学

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校于19xx年通过原国家教委组织的普通高等学校本科教学工作合格

评估，19xx年取得学士学位授予权，20xx年取得硕士学位授予权。

经过50年的建校历程，学校已形成了本科教育、研究生教育等多层

次的办学结构和培养体系，成为在我国有一定影响的政法院校和西北

地区政法类高级专门人才培养的重要基地。

我校现行管理制度建设的基本经历了以下三个阶段：

1、管理制度初步建立时期。19xx年12月，经教育部批准在原

甘肃省政法干部学校的基础上成立甘肃政法学院，开办普通高等教育。

学校设置有纪律检查委员会、党委办公室、组织部、宣传部、马列主

义教研室、工会、共青团委员会。行政系统设院长办公室、人事处、

教务处、科研处、图书馆、法律系、干部专修部、总务处等共计15

个处级单位。建校初期，学校围绕校风校纪建设，制定了一系列规章

制度，奠定了我校制度建设的基础。19xx年1月确定甘肃政法学院

校训为“求实、严谨、团结、奋进”，先后制定了《甘肃政法学院关

于贯彻〈高等院校教师职务试行条例〉的暂行办法》、《甘肃政法学

院法律学专业四年制本科教学计划》、《甘肃政法学院公安管理专业

二年制专科教学计划》、《关于修订八九级各专业教学计划的意见》、

《关于教材建设审批程序的暂行规定》、《甘肃政法学院教材管理办

法(试行)》、《甘肃政法学院教材编写、出版及申请教材出版定额补

贴的2

实施办法(试行)》等教学方面的规章制度。

19xx年12月14日院长办公会议讨论通过了《甘肃政法学院“八

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五”计划(1991—1995)和十年规划(1991—2000)》，确定了我校在“八

五”期间的培养任务是：面向甘肃，为振兴甘肃加快甘肃的法制建设

培养合格的专门人才。学校设计规模为在校学生1200人(四年制本科

生800人，干训生400人)。同时，还承担全省检察、法院、司法