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电大——公共行政学第四章自测练习答案--第1页

上诉三者，即ABC

稳定性

英国

美国

半总统制

瑞士

自治体地方政府

德国

特殊型

特殊型

历史的继承性,严格的系统性,鲜明的政治性,相对的滞后性,较强的稳定性

奴隶社会的行政体制,封建社会的行政体制,资本主义社会的行政体制,社会

主义的行政体制

中央政府体制,地方政府体制,行政区划体制

比利时,加拿大,斯里兰卡

墨西哥,埃及

葡萄牙,坦桑尼亚,奥地利,芬兰,苏联解体后的俄罗斯联邦

自治体地方政府,民主集中制地方政府,行政体地方政府

传统型,特殊型,发展型

民族自治原则,政治原则,有效管理原则,有利于发展的原则,尊重历史传统

的原则

简述行政体制的特点。

（1）鲜明的政治性；

（2）较强的稳定性；

（3）严格的系统性；

（4）相对的滞后性；

（5）历史的继承性。

如何理解行政体制鲜明的政治性特点？

（1）行政体制必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政

府合法性功能的体制性的和强制性的工具。行政体制的确立和改革必须由政治权

威决定，它附属于政治权威和政治体制。

（2）国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。

（3）行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府

公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。

那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。

如何理解行政体制较强的稳定性特点？

电大——公共行政学第四章自测练习答案--第1页

电大——公共行政学第四章自测练习答案--第2页

（1）行政体制是由政治体制的稳定性决定的。一个国家的政治体制一般是不会

轻易变动的，因为它涉及到政治统治和社会稳定的大问题。

（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。它不仅可以确保公共行政管理

的有序性，也可以确保社会的稳定。

简述委员会制的特点。

国家的最高行政机关是由联邦议会选举产生的联邦委员会，联邦委员会是联邦议

会的执行机关。它必须服从并执行联邦议会所做的决定和政策，无权否决联邦议

会所通过的法律和决议，也无权解散联邦议会。联邦议会也无权迫使联邦委员

会辞职，当联邦议会否决联邦委员会的提案时，并表示对委员会不信任，委员会

不必辞职。

联邦委员会的组成人员由政党推荐，议会选举产生，但他本人并不一定是该

政党的领袖或成员。委员会委员一旦当选之后，不对其所属政党负责，而只对委

员会集体负责。委员会委员不一定是议员，如果是议员，则必须放弃议员资格。

联邦委员会采取合议制，各委员们地位完全平等，职权完全相同，政府的一

切决策都由委员会集体讨论，以少数服从多数的原则予以通过。联邦主席或总统

对外代表国家，地位与其他委员完全相同。

简述内阁制的特点。

实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。国家议会拥有立法权和监

督内阁的权力，是国家政治活动的中心。国家元首一般是世袭的国王或天皇或由

公民选举产生的总统担任。国家元首代表国家，但不是政府首脑。内阁由在议

会中占有多数席位的一个政党或几个政党组成政党联盟的领袖，经国家元首任命

组成。在议会中占有多数席位的党的领袖，经国家元首提名并经议会同意，才

能成为内阁首相或总理，内阁成员也是议会议员。内阁首相或总理是国家最高行

政首长，是政府首脑，但不是国家元首。国家元首发布的命令和法律必须由内

阁首相或总理及有