产业园区实战案例20例.pdfVIP

众所周知，小微企业是国民经济和社会发展的重要

组成部分，也是地方经济高质量发展的根基，很多

龙头企业、隐形冠军都是由小微企业发展壮大而来

的。因此，从某种意义上来说，守护小微企业，就

是培育明天的龙头企业。

然而，小微企业的成长之痛，却是各地一直面临的

难题。受限于企业规模，小微企业普遍存在融资难、

资源少、缺配套、缺平台等问题，严重阻碍了企业

的进一步发展。为了集中帮扶小微企业，为其提供

低廉的场地、优渥的政策与完善的服务，小微企业

园应运而生。

现实中，小微企业园的主体并不局限于政府主导，

龙头企业开发、企业联合开发、专业机构开发、工

业地产开发等都是较为常见的模式。站在园区的角

度，招大引强难度太大，引进小微企业无疑是更为

现实的路径，同时政府也会以认定的形式给予园区

适当补助。另一方面。政府以园区为载体，将各个

分散的优质小微企业集中起来统一管理，也能够解

决小微企业发展过程中遇到的问题。

不过，把企业安置到园区，仅仅是万里长征的第一

步。在后续的运营中给企业输送哪些资源？为企业

提供什么服务？给予企业什么帮扶政策？这些才

是摆在地方政府和园区面前的现实难题。尤其对要

素资源制约较重的中小城市来说更是如此。因此，

从更长周期看，小微企业园区的运营服务才是重中

之重，只有更好的服务企业，才能促进产业长期稳

定发展。

今天，我们总结了小微园在运营上的一些好做法、

好经验，分享给大家，供参考。

1、引进外部机构，提供专业化产业服务

园区高质量发展离不开专业化的产业服务。小微企

业入园有明确的战略需求，除了廉价的办公场地之

外，企业更需要专业的的产业垂直服务，如工业设

计、技术研发、检验检测、产业化对接等等。在浙

江，很多小微园以共建、合作、外部链接等形式搭

建了技术服务平台，为入园企业提供产业链专业服

务，与企业共同成长。

例1：杭州天和高科技产业园联合高校、CRO服务公

司，整合园区生物医药发展成熟企业，共建集实验

室、仪器设备、GMP标准厂房、中试基地在内的共

享平台体系，并付费开放给初创型企业，在节约创

业成本的同时，实现了资源的共享与高效利用。

2、依托龙头企业，提供专业化产业服务

在浙江，小微园建设的原则是「一园一业」、「一

园一品」。而一个产业的发展，往往需要一家龙头

企业来带动。园区在线（ID：YQZXGZH）注意到，一

些园区以入驻的龙头企业为主导，整合其产业链上

下游小微企业集聚入园，在技术研发、生产制造、

市场营销、检验检测、品牌联合等方面为链上企业

提供专业化服务，共同协调园区产业生态的繁荣。

例2：宁波微电子创新产业园依托中芯国际（投资

方之一）搭建EDA公共服务平台、创新公共服务平

台、科技成果交易平台、集成电路人才培养基地等，

为域内企业提供从IC电路设计、IP、版图设计、MPW、

流片、测试验证、可靠性及量产等一站式集成电路

设计服务，大大节省了企业的研发生产成本。

3、搭建产业联盟，促进多主体联合创新

产学研各方参与共建专业领域产业联盟，是小微园

得到较快发展的产学研协作重要模式之一。在浙江，

很多园区通过联盟聚合特定领域优秀产学研各方参

与，在高校科研成果产业化、企业技术攻关、新技

术推广应用、人才培养等方面均取得了不错的成效。

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例3：杭州天和高科技产业园联结浙江省智慧健康

产业技术创新战略联盟、杭州市体外诊断试剂产业

技术创新战略联盟和科辉创新新药创制联盟等，建

立了创新创业合作新生态。

4、成立园区公共服务中心，搭建园企沟通桥梁

公共服务中心是园企沟通的重要桥梁、企业稳定运

营的关键纽带。提供包括物业管理、信息服务、政

策咨询、政策申报、政务代办、创业指导、创新支

持、人员培训、管理咨询等一系列专业化服务，围

绕企业实际需求，服务企业高质量发展。

例4：台州玉环市成立小微企业园综合服务中心，

由经信、环保、财政、市场监管、自然资源和规划

等6个部门10多名窗口审批人员进驻，为入园企业

提供工商变更、环保审批、变压器审批、员工参保

咨询等「零跑腿」「妈妈式」优质服务。

5、派驻服务专员，政务服务一事通办

在浙江，为了更好的服务小微企业，有地方政府出

台了中小企业服务专员制度，即在每个园区配备联

系区领导、上规升级专员、工业投资专员、数字化

专员、金融服务专员、税务辅导专员、安全生产专

员等，为企业提供一对一的定制化服务企业，企业

足不出园即可享受「一事通办」。

例5：湖州市吴兴区选派齐圣科技公司技术专家作