医养结合机构管理指南及医疗服务质量标准.pdf

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医养结合机构管理指南及医疗服务质量标准

《指南》主要明确了六个方面的内容：

一是明确对医养结合机构的基本要求。包括机构设置、科室设置、

设施设备配备等要求。

二是明确养老服务管理要求。医养结合机构需按照相关标准，制

定并组织实施生活照护、基础照护、康复服务、心理支持、照护评估

等方面的养老服务管理制度，并加强质量管理。

三是明确医疗服务管理要求。包括医疗质量管理、医疗护理服务

管理、医疗康复服务管理、安宁疗护服务管理、感染防控管理、传染

病管理、用药管理、病历管理。医养结合机构应当按照国家发布或认

可的诊疗技术规范和操作规程提供医疗服务，制定并组织实施管理制

度。

四是明确医养服务衔接管理要求。包括服务有效衔接和信息化管

理。医养结合机构应充分发挥信息技术的支撑和引领作用，开展服务

质量管理与控制，包括建立老年人电子健康档案、加强对相关人员的

联动管理、鼓励开展上门医疗卫生和养老等延伸服务。

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五是明确运营管理要求。包括人力资源管理、财务管理、行政办

公管理、后勤管理、档案管理、外包服务管理、签约及投诉管理、收

费管理。

六是加强安全管理。包括突发事件应急管理、安全巡查管理、出

入与人身安全管理、消防安全管理、食品安全管理、财产安全管理、

信息安全管理、设施设备安全管理、安全教育与培训。

附：医养结合机构管理指南全文

一、总则

为适应我国医养结合机构发展需要，加强机构内部管理，提升管

理质量和管理水平，遵循全面性、科学性、规范性、时效性和实用性

的原则，特制定本指南。

本指南适用于各种类型的医养结合机构。医养结合机构是指兼具

医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构。医养结合机构

主要为入住机构的老年人提供生活照护、医疗、护理、康复、安宁疗

护、心理精神支持等服务。

本指南对医养结合机构管理内容和管理要求作出了规范。医养结

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合机构管理应当以老年人健康为中心，根据机构资质和服务能力，充

分发挥信息技术的支撑和引领作用，为机构内老年人提供医疗、养老

等服务并进行科学、规范管理，满足老年人健康养老服务需求，保障

老年人合法权益。

二、基本要求

（一）机构设置要求。

1.应当依法取得医疗机构执业许可或在卫生健康行政部门（含中

医药主管部门）备案，并在民政部门进行养老机构备案。

2.提供膳食服务的医养结合机构应当取得食品经营许可证。

（二）机构科室设置、设施设备配备等要求。

1.医养结合机构中的医疗机构，其科室设置、人员配备、设施设

备配备、药品配备、信息化建设应当根据医疗机构的类型，相应地符

合《医疗机构基本标准（试行）》《康复医院基本标准（2012版）》

《护理院基本标准(2011版)》《护理中心基本标准（试行）》《康

复医疗中心基本标准（试行）》《安宁疗护中心基本标准（试行）》

《养老机构医务室基本标准(试行)》《养老机构护理站基本标准(试

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行)》《诊所基本标准》《中医诊所基本标准》《中医（综合）诊所

基本标准》等各级各类医疗机构基本标准的要求。

2.医养结合机构中的养老机构，应当符合《养老机构管理办法》

要求，在设施设备配备方面适用《养老机构基本规范》（GB/T29353）、

《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796）、《养老机构服务安

全基本规范》（GB38600）、《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450）

等国家和行业标准的要求，提供康复服务的医养结合机构应当配备老

年人常用的康复辅助器具。

三、养老服务管理

（一）养老服务管理制度。养老服务包括生活照护、基础照护、

康复服务、心理支持、照护评估等服务。养老机构一线照护人员应当

按照《养老护理员国家职业技能标准（201