互联网+时代新技术背景下开放大学发展的机遇、挑战及战略选择.docx

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“互联网+”时代新技术背景下开放大学发展的机遇、挑战及战略选择

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孙丹

摘要随着“互联网+”时代的到来，大量颠覆性技术在教育领域得到广泛运用。颠覆性技术的运用带来了教育服务模式、教育组织模式、教育资源分配模式等方面的变革。开放大学是依托现代信息技术建立起来的教育机构，颠覆性技术的广泛运用，给其带来了巨大机遇，同时也带来了诸多挑战。因此，在“互联网+”时代，开放大学要想成为大规模个性化在线教育体系的引领者，需要从推进资源、机构、技术三个开放以及推进教学方法、服务模式、制度体系三个方面的创新，来迎接新技术带来的挑战，促进其成功转型。

关键词“互联网+”时代;新技术;开放大学;机遇;挑战;战略选择

G724.82A1008-3219（2018）16-0053-05

2015年7月，国务院正式印发《关于积极推進“互联网+”行动的指导意见》（以下简称“意见”），明确提出了国家要大力发展“互联网+”战略，并在教育等11个领域提出了具体行动方案。其中，“互联网+教育”是积极推进教育供给侧结构性改革的重要途径，也是未来我国教育改革与发展的方向。尽管“互联网+教育”的内涵及方式在学界及实务界尚未达成共识，但“意见”中明确了“互联网+”作为推进教育变革的手段，以信息技术来推动教育的覆盖面，推进终身教育体系的构建。“互联网+教育”从本质上看，是运用互联网相关的大数据、云计算、人工智能等新型技术来推动教育的跨时空发展，为学习者提供更多个性化、灵活化的教育服务。显然，这一新型的教育服务模式及理念与传统的学校教育有较大差别，其融合了技术创新与教育创新的双重特性[1]。可以说，“互联网+教育”是实现大规模个性化在线教育的一种基本形态，是推动中国教育变革的重要力量。

我国有着全球最大的电大系统，要推进电大系统转型为开放大学，就必须借助于“互联网+”来推进其组织模式、服务模式的创新，确保开放大学的“开放”属性，将开放大学建设成为区域教育资源集合的平台与中心。“互联网+教育”战略的提出，为电大系统转型为开放大学提供了难得的历史机遇，但同时也面临着一定的挑战，这是每所广播电视大学在向开放大学转型过程中必须重视的问题。

一、“互联网+”时代新技术的颠覆性特点

随着互联网等现代信息技术的快速发展，与此相关的各类新技术不断出现，这些新技术在远程教育领域得到了广泛运用。同过去的多媒体技术、广播电视技术及早期互联网技术相比，新一代信息技术有着本质上的差异。早期的信息技术如音频、视频、多媒体等技术，均属于增强型技术体系。所谓增强型技术就是运用这些技术可以将事情做得更好，运用在教育上，使得教育的形态与方式发生了增强型的改变。从某种意义上说，增强型技术在教育领域的运用，是在改变传统的教育组织体系，其本身的价值追求依然是在强化固有的教育传统，对教育体制、机制与职能等问题不会产生实质性改变，对传统教育框架体系也不会产生本质性影响。对教育领域的影响主要是集中在教育过程当中，不会使得教育系统更加开放，只会让电大、开放大学的教学能力与服务水平得以增强[2]。

随着“互联网+”技术的快速发展，出现了大量的颠覆性技术体系，如移动互联、云计算、SNS、大数据等。这些技术与增强型技术相比，其本质区别在于，这些技术的运用可能是一把“双刃剑”，能够给开放教育带来很多的机遇，但同时也会带来挑战。显然，颠覆性技术的出现及其在教育领域中的广泛运用，其在不断改变着教育组织体系及教育资源分配形式，进而影响到教育组织模式与服务模式的变革。在这个过程中，颠覆性技术具有较强的革命性与破坏性。比如MOOC技术，作为一种大规模的在线开放性课程体系，其对传统的高等教育产生了颠覆性影响，改变了高等教育的组织体系。尽管中国远程教育在发展中有自身的特点，国际上的经验与方式并不能完全适用于中国，但我国远程教育发展至今，用的大多是增强型技术。在过去的5年时间内，颠覆性技术得到了广泛运用，中国远程教育已经发展到第四代。这对于开放大学而言，挑战或许大于机遇。因为开放大学在建设与发展过程中，其办学定位与发展方向不能脱离传统教育体制的窠臼，如果要完全运用这些颠覆性技术，就必须要改变开放大学固有的体制与机制，这对整个教育系统变革将会带来巨大挑战。

为了迎接颠覆性技术在教育领域中运用带来的巨大机遇，教育系统必须做出变革来适应这些新技术，进而建立新的组织体系与服务模式。从这个意义上看，开放大学要获得持久发展，就必须要面对这些问题。比如中国远程教育三大公共服务系统之一的奥鹏教育，其是TCL集团与中央电大（国家开放大学的前身）合作产生的，采取的是企业独立运营模式，以其自身的专业化服务参与我国远程教育发展[3]。这种学习支持模式以企业形式运作，本身就是一项体制创新。可见，现代远程教育系统中的公共服务体系运用了新技术之后，