房建工程招投标的主要风险及其管理.docx

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房建工程招投标的主要风险及其管理

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摘要：在经济的发展下，建筑行业也以极快的增长速度发展起来，给国民经济贡献了极大的力量。为了保障房建工程建设的顺利实施，除了要控制管理风险、安全风险、投资收益风险之外，招投标风险控制也非常重要。

关键词：房建工程；招投标；风险类别；风险管理；措施

房建工程招投标风险管理对企业决策具有重要影响，决加强房建工程项目招投标的风险管理，有利于资源的优化配置和总房建体目标的顺利实现，更有利于工程项目质量和数量的总体把握。

1房建工程招投标风险管理的概述

房建工程招投标是指工程项目通过招标和投标的方式，实现房建工程承包的一种项目管理方法。风险管理是在特定的社会组织中，在一个存在风险的环境里，把风险带来的损失降到最低的管理过程。所谓房建工程的风险管理，就是对工程项目中涉及到的房建风险进行识别、估测、评价，并制定相应的对策，以最小的成本、最大限度地规避或防范工程项目风险所造成的实际效益与预期效益的偏离，藉以实现工程项目的总体要求.

2房建工程招投标主要的风险类别

房建工程招投标的主要风险表现为：

2.1房建准备阶段的风险

主要有：①社会环境风险。招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险，这些风险将对房建工程产生不小的负面影响，如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。②决策风险。该风险是一种认为风险，在招标准备过程中，如果决策之人在能力和认知上若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。③公关关系风险。在招投标准备过程中，建筑主管部门、设计单房建位等多个机构都会参与。由于目前很多公司采用的是招标代理的模式，这是由于很多建筑公司在招标文件编制能力和招标流房建程上尚不熟悉，相反，如果招标代理人对整个招投标过程十分清楚，这种情况下就避免引发代理公司的道德风险。

2.2房建实施阶段风险

①道德风险。按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常。同时，很多投标企业自身的实力、资质等存在很大差别，很多投标企业会针对标书制定相应的策略，这些策略可能会被忽略，这就会给房建工程带来风险。

②认知风险。很多房建工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国房建工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。

2.3房建签约阶段风险

主要表现为：①竞争风险。招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了获得中标，不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。②合同风险。依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。

3房建工程招投标风险的预防措施?3.1提高招投标管理的规范程度?想要控制招投标环节的风险产生，使招投标工作顺利进行，招标人及监管部门必须提高招投标阶段的规范程度。首先，要制定严格的招投标制度和流程，规范招标文件编制及备案审查制度;其次，业主、公共资源交易部门及评标专家要加强对投标单位的审查，确保对投标资料真实性的核查，减少出现围标、陪标等风险的可能性，提高招投标工作的质量，最终让业主选择最优的中标单位进行合作;同时，招标人要做好自身监督工作，避免因自身原因而出现陪标等暗箱操作行为，减少投标单位串通恶意竞标的可能性;另外，公共资源交易部门、业主方要为投标单位建立投标档案，使房建工程招投标的责任落实到位，为后期的资料调阅建立基础。?3.2房建优化评标办法?为控制房建工程招投标过程中的风险，招标单位在委托代理机构编制评标办法时，不可一味采用最低价中标，可以采用通过资格审查、技术标、商务标评审且有效投标报价最低的投标单位，推荐为中标候选人的评标办法。评标专家在进行评标工作时，应当依据财政评审部门审定的预算控制价对房建工程的投标报价进行判断，一旦发现投标报价远低于预算控制价的投标人，将视为无效报价，监管部门及评标专家要对他们进行重点审核，一旦确定这些投标人恶意竞标，监管部门要将他们列入黑名单，取消其本次竞标资格，并在一定时间内限制其投标资格，避免对其