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四川地震灾后生态环境重建及对策研究

汶川大地震受灾地区位于岷山—横断山生物多样性保护关键地区，是生物多样性丰富、生态

环境非常敏感的地区，是长江上游重要的生态屏障，地质构造复杂，地貌类型多样，生态环

境复杂。主震区邛崃、岷山和秦岭山系，是我国森林资源的主要分布区之一，是长江上游水

源林涵养区，也是天然林保护、退耕还林等重点工程实施区，森林面积大、蓄积量高，生态

区位十分重要，属于我国的限制开发区域和禁止开发区域。由于长期垦殖和大量水电开发，

地震前受灾地区已出现水土流失、水体污染严重，地质不稳定，动植物种类数量大量减少等

生态环境问题，8级强烈地震对灾区森林资源和原本脆弱的生态环境造成了极大破坏，严重

损害了生态系统的基础。

地震灾区在我国生态系统中担负着重要的生态功能，其生态安全不仅对长江上游地区至关重

要，而且对全流域、全国乃至全球环境、气候变化都有不同程度的影响。同时，良好的生态

环境也是社会经济发展的重要载体，恢复和改善受灾地区生态系统，充分发挥其生态功能，

既是灾后产业重建的基本保障和重要支撑，又是有效防止地震次生灾害的关键环节和必然途

径。因此，评估汶川大地震对灾区生态环境的影响，探讨恢复灾区生态系统功能的方法，并

在此基础上提出灾区生态重建的措施，对灾后重建工作的有效实施以及灾后区域经济的可持

续发展具有重要的现实意义。

一地震对灾区生态环境建设影响的评估

汶川地震给人民生命财产造成了巨大的损失，也给生态环境带来了严重的破坏。对灾区生态

环境建设影响的评估是灾后生态环境重建的基础工作，相对而言，地震发生时对生态环境建

设造成的直接影响容易准确评估，如地震造成森林、植被、水体、土壤等自然环境破坏等。

但从灾区调研情况来看，地震对生态环境的影响是以灾害链的形态产生，比如地震发生后地

质环境稳定性变差，滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等次生灾害隐患增多，水土流失更加严

重，部分重要生态功能退化等，这种继发性、持续性的链式作用对灾后重建工作有很强的制

约性和破坏性，且容易被忽视也很难有准确的评估，这使得灾后生态修复、环境治理任务艰

巨。全面、准确地认识和评估地震对灾区生态环境建设的影响，是科学制定生态环境重建方

案的首要任务，也是实施产业重建和经济可持续发展的重要保障。

（一）林业系统损失严重

此次地震造成的山体滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害，对林木、林地破坏严重，局部地区

森林覆盖率下降，森林生态功能衰弱。据统计，汶川地震造成四川省林业系统的直接经济损

失达到230亿元，造成四川省林地损失493万亩，导致全省森林覆盖率由30.7%下降为

30.2%，下降了0.5个百分点。其中45个林业重灾县（市、区）森林覆盖率由震前44.51%

下降为42.64%，下降了1.87个百分点。

（二）生态建设“两大工程”受重创

为建设长江上游生态屏障，加强生态环境治理，1998年和1999年，国家在四川率先实施天

然林资源保护和退耕还林工程，近十年来取得了明显成效，四川省森林面积由工程实施初期

的2.88亿亩上升到2007年底的3.35亿亩，活立木蓄积上升为16.73亿立方米。此次汶川

地震所处的龙门山断裂带是全省重要的水源涵养区，“两大工程”建设成果明显，截至

2007年，全省45个林业重灾县累计完成公益林建设1164.50万亩，完成退耕地还林757.91

万亩，中央投入资金累计超过70亿元。

此次地震使灾区林业“两大工程”遭受重大损失，据统计，地震使45个林业重灾县公益林

受灾24.78万亩，按照国家公益林建设投资标准，直接经济损失2111.2万元；退耕还林地

损失23.92万亩，根据国家退耕还林工程投资标准和实施年度计算，直接经济损失20412万

元；森林活立木蓄积损失2098.63万立方米，占区域森林活立木蓄积总量的3.6%，林木储

备价值损失83.95亿元。

（三）生态旅游景区损失惨重

“5·12”汶川特大地震的主震区，是四川省生态旅游资源异常丰富的地区，是大熊猫、金

丝猴等珍稀野生动物栖息地，更是全省重要的森林景观区。特别是阿坝州，拥有九寨沟、黄

龙、卧龙等一批享誉世界的生态旅游景区。截至2007年底，该区域共建立省级以上野生动

植物自然保护区36个，森林公园29个。该区域还是四川省林区林农依托林业生态资源发展

乡村生态旅游较快的地区。

汶川地震发生后，全省的生态旅游景区景点遭到不同程度的破坏，生态景观受损严重，卧

龙、青川唐家河等房屋大面积受损，由于山体塌方，景区道路损毁严重，通往这些景区的道

路断裂受阻；彭州白水河、都江堰龙