2024年行政管理学补修期末复习.pdfVIP

秋行政管理学（补修）期末复习

考试题型：

一、名词解释（每题5分，共25分）

二、简答题（每题15分，共45分）

三、论述题（本题30分

一、名词解释

公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主

性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织重要是指政府，公共行政就是

政府行政。

公共组织：公共组织是人类社会各种各样的组织形式之一。广义的公共组织不但

指政府及其执行部门，并且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、

教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。狭义的公共组

织是指政府及其执行部门，以及具备行政授权的社会组织。我们这里所指的是狭

义的公共组织。

公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、

行政行为和管理措施与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

行政体制；行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行

等各种关系和制度的总和。

分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长予以下级充足的自主权，下级能够

独立进行决议和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的

所有劳感人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

行政机关：行政机关，从广义上来讲，是指国家为实现其职能，按照法定的程序

而建立的，具备法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。从狭义上来

讲，是指各级人民政府和其职能部门的内部的综合办事机构。本章所讲的机关行

政，就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自

身事务管理。

行政决议：行政决议是各种各样决议中的一个，是指行政领导者在处理政务时，

从公共利益和公平与公正标准出发，依照法律和有关要求所做出的决定的行政行

为。

行政改革：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共

事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配备，并调整政府与社会之间关

系的过程。

学习型组织：学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工

作不停学习、不停变化观念和不停创新的过程。

行政监督：行政监督有广义和狭义之分。广义的行政监督是指政党、立法机关、

司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人

员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。狭义的行政监督

是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的

合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

非营利组织：非营利组织是指组织的设置和经营不是以营利为目标，且净盈余不

得分派，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团

体。

领导：所谓领导是指社会组织中负担主管职能的个人或集体在一定标准的指引

下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，利用各种措施和伎俩，有效地影响

部属，以共同实现组织目标的行为过程。

行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实行行政决议，以实现预期行政

目标和社会目标的活动的总和。

社会监督：社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。社会监督是

凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民

主党派、各社会团体、新闻机构及其公民个人对行政管理的监督，组成了社会监

督。社会监督的有效性具备两个前提：一是公共行政的透明度，即政务公开；二

是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

公众监督：公众监督是指让公民参加到司法机关、检察机关、政府机关及其他事

业机关的有关事务之中去，充足发挥公民的监督作用，实现“权利制约权力”以防

治腐败。

行政措施：行政措施是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共

组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管

理标准的指引下而采取的各种措施、伎俩、措施和技术等的总称。

行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资

源与所取得的成果和效益之间的百分比关系。

政府职能：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

当代行政措施：是指以当代科学（包括当代数学、系统论、信息论、社会学、心

理学等）为基础而形成的一整套行政管理的技术措施

二、简答题

公共行政的特点是什么？

（1）公共行政之首要特点是它的公共性；

（2）公共行政的政治性；