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多元维稳是信访维稳工作的有效途径

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摘要：信访维稳工作是企业与员工交流的一种途径，它能有效地化解企业与员工之间的矛盾和利益冲突，是员工维护自身利益的重要手段。而多元维稳，是指针对不稳定因素的多样性，上访人员的复杂性，创新思维，调动多种力量，采取多种方法，化解矛盾，从而营造和谐社区与和谐社会。

关键词：信访；多元维稳；途径

现阶段，信访工作呈现出新特点，比如信访问题越来越深入，与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会，因此相关人员应该从工作方法上入手，实现信访稳定，稳定的信访，不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系，同时也能够维护社会和谐，伸张正义。

一、信访维稳工作的重要性

党的十八胜利闭幕，全面建设小康社会的目标明确。改革不断深入，各种矛盾和问题互相交织，信访维稳工作也成为企业和社区工作的重要组成部分，是社区、企业联系广大员工和居民协调关系，化解内部矛盾，构造和谐社区和促进企业发展的重要保障。为了及时妥善处理社区、企业的信访事项，确保社区、企业稳定，最大限度地维护广大员工和居民的合理权益，必须重视和加强信访稳定工作，用长效机制，推动信访维稳持续健康发展，社会需要稳定，人民期盼和谐。

二、多元维稳的客观要求

我国处在社会主义建设初期，当前在建设中国特色社会主义新形势下。社区与企业的各种改革正在深化，在综合改革的影响下，信访维稳工作的复杂性、艰巨性较为突出，仅仅依靠信访维稳工作者单独开展工作，势单力薄，工作成效往往不尽如人意。一是上访者不稳定因素多元化。诸如：非正常的越级上访、串访、缠访、闹访等，思想情绪与过激行为呈现多元化。其特点是自身利益比较直接地呈现在各级信访部门，处理不好就有可能越级越位上访，近年来上访者活动频繁，越级者屡见不鲜；二是上访内容的多元化。涉及到社会和企业深层次问题增多，各级信访部门处理不好会给社会、社区、企业造成消极影响。例如：目前有部分提前退休老同志收入偏低，这是个历史遗留问题；三是信访形式增多，上访手段多元化，如：信件、电话、电报、网络、短信、微博、媒体等传播快辐射面大。处理不好给国际社会和国内造成负面影响。

三、多元维稳是信访维稳工作的有效途径

针对新形势下信访工作的复杂性，维稳的形式也应丰富多样。信访工作人员应该采用不同的形式和有效的工作方法。对于本单位，本部门上访人员的情况要组织智囊团及时分析，合理分类，看其是利益驱动型或是意识受到蛊惑型、困难帮扶型和欺骗煽动型，把好脉博，对症下药，妥善处理。对利益驱动型的要从根源层面弄清症结。一是利益熏心，无理取闹者，要依据信访条例第三章第20条。规劝不正确想法和要求，晓以利害关系，使其明白无理闹访，于人无益，于己无利，不再上访滋事。二是意识受到蛊惑的人群没主见，墙上一棵草风吹两边倒，听信马路消息，听人使唤上访或越级上访。对于此类人群，首先要用信访条例第二章第13条：“建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠缠的工作机制”；其次涉及历史遗留问题，目前按政策还不能解决的问题，要如实向组织上反映事情的来龙去脉，待上级组织制订新的政策，解决问题；其三是发动亲人、亲戚、朋友、同事、同学等有感情基础的合适人员，有目的地作好阶段性思想稳定工作，切记此时不能“火上浇油”助燃心中聚积的怒火，而要坚持和风细雨，化解矛盾。三是困难帮扶型，要做到深入家庭，详细了解，有病的要帮助医治，子女没就业的要帮助推荐到人力资源市场，学到一技之长，可利用信件、电话、电报、网络、短信、微博、媒体等传播快辐射面大，从根本上解决其子女谋生问题。四是欺骗煽动型。造谣惑众。围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆、阻断交通；煽动、串联、胁迫等。违反本条例第三章第20条规定的强化管理加强教育。不稳定因素多是来自这类人群，干扰了社会、企业的正常工作秩序。例如：2011年8月8日群体上访就是个教训。组织机构部门要组织专门小组，严控其不良行为，以维护企业、社会的稳定。经过一段严格的学习教育使其回复正常。经劝阻、批评和教育无效，由公安机关予以警告、训诫或制止；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五是其它类型。例如：在职职工住房问题、工资标准问题、上下班交通问题等热点、难点要高度重视。努力营造“大家庭”的氛围，减少后顾之忧。运用远程网络教育，强化爱岗敬业的主人精神，在维稳工作中充分发挥党员骨干的模范表率作用。分成7个小组，从星期一至星期日，全天候维稳。并建立了《信访维稳应急处置预案》和赴京进省上访应急处置程序和措施：排查预案、教育预案、化解预案、预警预案、劝阻预案等，效果较好。过去上访重点人，经过教育和帮扶两年来过着平安的协解生活。单位一跃进入供销处信访维稳先进单位。通过多元维稳寻求对策和支持，大事化小，小事化了。得益于健全的信访维稳工作运行机制。

综上所述，信访维稳工作要坚持，多元维