互联网背景下烟草市场监管问题研究.docx

?

?

互联网背景下烟草市场监管问题研究

?

?

王冬林叶锋华

摘要：随着互联网时代的到来，烟草市场监管变得愈发重要，如何加强互联网背景下涉烟问题监管成为当前我们烟草专卖管理工作亟待解决的问题。同时互联网背景下烟草市场监管也面临着各种挑战，如何提升市场管理水平，就必须从互联网思维、平台监管、法律宣传等各方面入手，为烟草市场监管工作提供新的动力，全面满足烟草专卖管理的高质量发展需求。

关键词：大数据;烟草专卖;市场监管;互联网

近年来，伴随着我国互联网网络环境的不断变化，新型的涉烟违法犯罪活动不断出现，这给我们烟草专卖管理带来了新的挑战，要想实现“互联网+监管”的跨越，就必须充分把握互联网大数据带来的市场变化，从而更好的顺应烟草市场发展趋势。

一、当前烟草市场互联网监管工作中的不足及面临的挑战

（一）监管人员的思想认识层面不足

近年来，烟草市场监管任务因监管手段与方式的创新，信息技术的应用而变得愈发重要，因此，监管人员的工作压力倍增，也使得一些年龄较大、学历较低、信息技术知识基础较差的人员对相关工作不适应，未能充分意识到加强互联网监管与净化烟草市场之间的重要性，监管人员的思想意识尚待进一步提高。

（二）监管手段仍较为落后

当今网络信息技术与物流快递业的发展越来越快速，这一系列的进步在一定程度上成为涉烟违法发展的温床。相对的，烟草行业的市场监管手段仍较为落后，如果还是沿用以往市场监管的方式，对互联网信息监管、信息共享、信息对接方面的手段落后，就不能真正发挥“互联网+监管”的作用。

（三）面临执法环境更加严苛的挑战

互联网时代，对烟草市场监管工作更需强调依法监管、规范执法，因为在互联网大数据时代，新媒体平台不断涌现，社会公众都得到了更为广泛的监督和发声机会，在互联网市场监管工作中的微小差错都有可能在网络媒体中引起强烈关注，并引发一系列连锁效应，对烟草专卖工作产生负面影响，这也意味着烟草互联网监管工作都面临更加严苛的执法环境。

（四）面临烟草制售假、售私等现状依然严峻的挑战

当今互联网高速发展，各种大小社交网购平台的兴起，也给涉烟违法行为创造了网上交易的便利环境，网络销售与非法寄递相结合成为一种新型的涉烟违法行为，其在社交网络、网上交易的支持下呈现出更快的发展态势，逐渐成为走私烟、假冒卷烟进入烟草市场的关键路径，另外，由于这种方式具有很强的隐蔽性，因此，烟草专卖监管部门亟需改变传统的监管模式，以加强对此类违法行为的打击力度。

二、互联网背景下加强烟草专卖市场监管工作的对策

（一）强化互联网思维，提高人员素质

一是强化互联网监管思维，运用“数字化”管理等先进手段，对烟草市场上和互联网领域违法违规行为进行监控、预判，对网络、物流等相关数据进行针对化处理，使烟草市场监管工作走向更为精细化、数字化的道路。二是建立专门的互联网信息共享、交流机构，统一各部门信息共享的要求和标准，确保各部门信息及时共享，达到相互促进，共同提高管理水平。三是引进人才，加强培训，聘请专业技术人员对现有烟草专卖市场数据，特别是互联网上的涉烟数据进行进一步整理、优化，同时通过开设“互联网+监管”等新型市场监管课程培训提高专卖市场监管人员的互联网涉烟数据分析整理能力，提升监管人员素质。

（二）进一步加强互联网平台的监管

一方面借助公安网监部门的互联网信息管理系统，为烟草市场的互联网监管提供辅助决策，系统分析烟草市场互联网信息数据的变化情况，捕捉可能出现的异常信息，及时掌握烟草专卖市场的互联网动态，从而有针对性地进行联合检查，达到精准打击、提升管理效能;另一方面，多方协调，加强与市场监管、邮政、公安等政府职能部门的合作，建立互联网领域涉烟联合检查、联合执法机制，同时，通过严格执行日常互联网企业、物流快递企业的日常检查活动，确认监督工作目标是否落实有效，并在后期对检查工作进行评价，不断规范烟草市场互联网监管流程，不断提高监管效能。

（三）拓宽宣传形式

注重創新宣传方式，积极利用自媒体和网络平台，开发新型的宣传手段，利用专栏网站、微信平台、视频媒体等平台，宣传烟草专卖法律知识，加强公众互动，加大打击互联网非法销售烟草制品的宣传力度，收集更多消费者、人民群众的呼声，借助新媒体提高烟草专卖市场监管法治宣传效果。

三、结语

伴随着互联网的发展，烟草专卖市场监管面临着新的形势，各级烟草专卖行政主管部门必须充分运用互联网监管思维，加强多方协调，快速获取互联网涉烟动态信息，提高烟草专卖管理的互联网监管能力，以更好的促进烟草专卖行业高质量发展。

Reference：

[1]肯尼迪·库克耶.大数据时代[M].浙江：人民出版社，2013.

[2]黄亮.探讨如何运用大数据有效实施烟草市场监管[J].经营者，2017（06）.

[3]屈泽中.大数据时代小数据分析[M].北京：电子工业出版社，