新形势下县级食品检验检测机构现状与发展前景.docx

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新形势下县级食品检验检测机构现状与发展前景

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赵永珍

摘要：随着经济社会的不断发展，食品种类越来越丰富，人们对饮食健康的需求不断提高，增加了基层食品监管难度。为了更好地服务基层监管工作，需要基层监管提供技术支撑，充分发挥县级食品检验检测机构的重要作用和价值，建立科学完善的食品检验检测机构来满足当前形势的需要。本文分析了县级食品检验检测机构基本情况，针对检验检测机构存在的问题，提出了新形势下县级食品检验检测机构发展的对策。

关键词：食品检验;检测机构;发展

近年来，食品安全问题引起了人们的高度重视。食品生产技术日新月异，对食品安全检测也提出了更高的要求。面对当前复杂的食品安全形势，检测机构应建立健全的制度，加快技术创新，加强科学管理，利用专业、高效的技术手段完成食品质量检测，督促食品生产经营更加规范合法，确保人们饮食安全。

1县级食品检验检测机构基本情况

静宁县食品药品检验检测中心成立于2013年11月30日，为正科级全额拨款事业单位，隶属于静宁县市场监督管理局，核定事业编制11名，设主任1名，副主任2名，职员8名。主要职责是承担全县食品、药品、化妆品检验检测基本任务，为食品药品行政监管提供技术支撑;负责全县食品、药品、化妆品检验检测业务工作;承担省、市、县下达的食品安全计划性抽验和安全评价、风险监测工作;承担省、市、县下达的药品、化妆品评价性抽验计划;负责全县食品、药品、化妆品检验数据信息的收集、汇总、分析、上报;承担全县药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用的监测报告、信息收集分析和预警防控工作;承担上级主管部门交办的其他工作。目前，实有人员11人，其中相关专业技术人员6人（食品工程与科学1人，生物技术1人，植物学1人，制药工程1人，种子工程检测1人，食品营养与检测1人）。2014年在甘肃省食药监局的大力支持和帮助下，为各县配备了价值约100万的实验设备，地方配套资金建设实验室及购置实验基础器材和试剂，使实验室投入建设[1]。

实验室初步建成有微生物室、理化室、高温室、感观室、天平室、前处理室、标准溶液室、原子吸收室、气液相室和留样室等13个功能间，主要以食品微生物检验检测为主。由于检验检测人员未经专业化培训，不能独立开展业务，经培训后，业务人员检验检测操作技术熟练，实验用基础试剂和耗材购置齐全，各项准备工作达到要求，实验室正常运转后，审请资质认证。县级农牧局和疾控中心建设的食品检验检测实验室，食品流通企业及农贸市场食品快检室为当地经济发展做出了积极贡献。

2县级食品检验检测机构存在的问题

虽然县级食品检测机构不断发展壮大，但是发展现状却不容乐观。①体系不完善。目前县食品药品检验检测中心为市场监管局下属事业单位，业务受市场监管局的统一领导与安排，财务也未独立。在开展业务的同时，还承担食品、药品安全监督抽检、药械不良反应监测、食品快检及其他应急业务等，检验检测机构成立时间较短，机构运行还不够完善，实验室管理缺乏经验。②县级食品检验检测技术的整体水平比较低，业务人员技能不强，缺少专业技术培训。本中心6名业务人员中，真正从事过食品检验检测业务工作的只有1人，基层食品检测方面人员相对较少，检验检测专业的工作人员缺少相关专业技术培训。由于县级机构经费不足，不能保障从业人员每年通过培训提高业务技能，学习新技术。随着新形势下对食品药品工作要求的提升，仅靠当前静宁县食品药品检测中心业务人员的技术力量，难以应对日益复杂的食品安全检验需求。③设备落后检测方法单一，深度检测达不到基本要求。对一些食品中有害物质的残留物检测精度不高，超痕量分析等技术水平较高的检验方法没有得到广泛应用，缺乏快速检测的方法，导致食品检验检测的项目有限，较复杂项目须送省一级食品检测机构检测，不能给基层食品安全监管提供便利和帮助。④缺少激励机制。县级食品检验检测机构的专业人员较少，且专业人员职称评定名额有限，晋升较慢，没有有效的奖励和激励机制吸引专业对口的技术人才和高学历人才，也不能激发技术人员的创新性和工作的高效性[2]。

3新形势下县级食品检验检测机构发展的对策与前景

3.1健全食品检验检测体系

构建科学、完善的食品检验检测体系，能确保食品检验检测工作的顺利开展，提升检测工作的水平和质量。县级食品检验检测机构要结合当前存在的实际问题，有效整合资源，达到资源共享，使检测机构发挥自身优势，充分利用检测机构的先进仪器设备、技术人员和技术能力等资源，健全完善高效的食品检验检测体系，提升检测工作效率，降低成本，发挥县级食品检验检测机构的优势。进一步实现从菜园子到菜盘子的全程检验，切实保障对人们的饮食安全，对基层食品安全监管提供有效的帮助和支持[3]。

3.2提升食品检验检测能力

为了进一步强化检验检测机构的检验水平，需以下从几方面着手。①加大资