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医院药品托管实施方案

孝昌县笫一人民医院

药品托管实施方案（草案）

为了加强和完善药品的零加价管理，促进医院临床合理用药，控制药品费用的不合

理增长，减轻患者的经济负担，严格实行药品销售零加价。在继续做好药品集中招标

采购工作的同时，决定对本医院药品采购实施委托管理，并成立《药品采购托管工作

领导小组》见附件。制定方案如下：

一、指导思想：以“十八大”会议“医改方针”为指导，认真贯彻国家医改精神，

保障人民群众用药安全有效，促使医院服务环境不断优化，医疗服务质量和水平不断

提高，人民群众医药经济负担明显下降。实现利于患者，利于医院，利于医药企业的

“三赢”□标。二、托管原则：医院药品采购托管，是在医院药品销售的经菅权和工

作人员、人事关系不变的前提下将医院药品采购权委托给有经营资质的药品经营企

业，被委托的药品经营企业负责医院药品采购、配送，保证医院的临床用药的供应。

药品的收入利润按一定数额（总收入的20%）返还医院。药品采购托管工作应坚持管

理科学、程序规范、价格合理、积极稳妥和公开、公平、公正原则。

1、保证采购药品质量，保障人民群众用药安全有效，杜绝假劣药品流入医疗机

构。

2、必须做到降低药品价格，完全做到药品零加价，减轻患者医疗费用负担切实让

利于民。

3、加强监管、严格自律、遏制医药购销行动中的商业贿赂及

不正当竞争的违法、违规行为。

4、实行阳光操作，保障医药购销行为公开、透明。

5、保证医院用药需要，保证医院药品的必须储备量。在发生重大灾情、疫情和突

发事件时，必须保证医院公共卫生安全用药的需要。

三、托管范围:签订协议或合同后，即可启动药品采购托管工作，托管采购药品

的品种为、除（毒、麻、精、放、计生、化疗药品）外的《湖北省医疗机构药品网上

集中招标采购LI录》和《湖北省基本药品网上集中招标采购LI录》中的全部品规，并

严格按两《录》中的药品中标价执行。

U

四、托管方式：

1、医院以公开、透明的方式向社会公开招标，按照公平、公开、公正及程序合

法、操作规范、手续完备、多方受益的原则，确定药品采购托管的（1-4家）受托方

（医药经营企业）。

2、确定后的数家受托方（已中标的医药经营企业）可按规定时间、或规定时间段

的入库金额（500万元或1000万元）为一个周期，进行采购配送本周期的药品。（建

议以入库金额为准则）。

3、药品采购托管协议山双方根据招投标规定，签定托管协议或合同，付诸实施。

五、托管步骤

1、医院结合实际，制定医院托管方案及招投标规定，招投双方协商其合同范畴、

完善相关内容：

（1）医院制定本院基本用药LI录；

（2）清理药品往来账款；

（3）完成医药经营企业的遴选工作和药品采购托管协议或合同的签订。

2、对医药经营企业的遴选及招标：

（1）医药经营企业要求:必须依法取得《药品经营许可证》、《药品经营质量管

理规范认证证书》（GSP认证证书）、《企业法人营业执照》以及托管申请和托管保

证金（10-100万元）以上。

（2）托管的经营企业托管年限为（1-5年）。

（3）实行公开竞标。在一定媒体上公布药品采购托管信息后，按照相关规定受

理药品经营企业托管申请，根据企业申请情况，坚持公开、公平、公正原则，组织公

开竞标，以最高竞标值为本医院药品采购托管的法定企业，对无故弃标者没收托管保

证金并取消托管申请资格。

（4）签订托管协议。医院对托管企业制定各项管理规定，并实施监督。医院每

年对托管的经营公司的药品采购、配送服务，执行药品价格政策等要进行综合评议，

对当年不符合标准和要求的提出警告，并限期整改。严重违规的经营企业、医院可终

止协议或合同。六、托管方案实施细则

1、孝昌县第一人民医院（以下简称‘甲方”）与药品经营公司（以下简称‘乙

方”）双方签定药品采购托管协议或合同，托管

内容为医院药品采购，药剂科原有人员及设施由医院统一管理，有效期年，合同

从年月日生效。

2、中方指定乙方为药品集中配送商，医院药品采购交给乙方采购（毒、麻、精、

放、计生、化疗药品除外），乙方必需满足甲方临床用药需求，按照甲方