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项目经理管理手册
《国际工程EPC项目全流程管理》
1．前期准备
□详细阅读合同文本，一般条款和特殊条款
对于任何一个工程项目，合同的重要性都是第一位的。
合同文件是约束双方合同义务的规定，也是行为规范。
详细和全面的了解合同内容，特别是特殊条款的内容对
于项目经理和其他管理人员非常重要。在阅读合同文件
时必须系统的进行了解，要对标书和招标过程中包括业
主或咨工答疑和各种正式信函全面掌握，避免在实施过
程中由于缺乏对合同文件的了解而造成的误会和损失。
考虑到翻译的水平和专业限制，有条件的要尽量阅读
原文，对译文的模糊段落，要求澄清。
□重新计算图纸实际工程量
目前国外比较流行的工程计价方法是采用计量方式，
按照实际完成工程量计价付款。因此，业主和咨工在工
程量表中所给的数字并不精确的反映实际情况。有时，
咨工在考虑到其他可能发生的变更因素后，往往加大一
些科目的工程量表数量。这给我们的人，材，物配合带
来一定的变数。同时也对成本控制产生影响。
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项目经理管理手册
在项目经理进入角色后应该立即组织重新计算图纸工
程量，尽量精确，同时认真研究投标时的价格构成，以
便胸中有数，统筹调配和控制定货。
□（使用包干价合同）制定付款计划或付款工程量清单
（WORKINGBOQ）
在很多使用包干价方式的合同实施前，业主或者是咨
询公司通常都要求承包商提供一个付款计划书或者是付
款工程量清单，以便安排业主付款之需。
我们有很多项目都是在这个环节上吃了大亏。因此必
须要引起项目经理部的高度关注和细致研究。
按照一般思维方式，项目上多愿意采用不平衡价格方
式制定计划，期望能够获得更大的利益。或者是将付款前
移，解决流动资金问题。
但是我们通常忽略了一个风险就是包干价项目中，如
果你采用了不平衡报价的时候，你面临着业主取消或者减
少这部分工程的风险。类似例子屡见不鲜。因此风险是非
常大的。
我们还是建议要细节研究项目，尽量不采用不平衡报
价方式。如果想解决前期流动资金问题，可以在一些无法
修改或者削减的科目上；例如保函科目上适当增加，不宜
进行不合理的报价。
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项目经理管理手册
□不平衡报价
为了解决项目的前期资金问题，我们许多公司都喜欢
在报价中采用不平衡报价法，期望通过早期的工程项目获
取更多的流动资金。这一点是很不可取的方法，特别是对
于一些新涉足国际承包的企业更是需要格外的小心。
不平衡报价在不同的合同模式中（包干价或计量合
同）有不同的表现方式。但是不论是哪种方式，其风险都
是巨大的。在一些搞对抗市场中，不论是咨询公司还是业
主往往对承包商的不平衡报价有清晰的认识，所以在项目
进行过程中，很有可能发生消减工程量或者是取消部分科
目。这样对我方可能造成巨大的损失，而从合同角度上看
还没有索赔理由。
另外一种不平衡报价表现在听信当地伙伴或者是内
线消息，再加上自身评估失误，认为有些科目本身不可能
发生，因此虽然工程量清单中有科目，但是我们没有加以
重视，反而是报价低。结果在项目实施过程中，业主考虑
到价格因素而执意上，我们就非常被动。
不平衡报价严格意义上说是一种不科学和严谨的报
价方式，熟练的掌握其要素的难度非常大，带有很大的偶
然性，所以不推荐采用。
□合同工程量增加条款
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