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道路清扫保洁服务安全文明作业方案

目录

第一节安全作业方案2

一、安全生产总则2

二、安全管理体系3

三、安全隐患分析4

四、安全作业培训方案7

五、安全作业管理措施15

六、安全检查管理措施17

七、安全作业考核管理制度20

八、人员安全作业管理制度24

九、车辆安全作业管理制度25

十、电动保洁车安全作业管理制度27

第二节文明作业方案27

一、文明作业组织机构27

二、文明作业管理措施27

三、文明作业管理制度29

1

第一节安全作业方案

随着社会建设高速发展和经济水平迅猛提高，环卫行业

也得到快速的进步，作业水平由波浪形向水平型转变，作业

方式由粗放型向精细型转变，作业手段由单一型向多样型转

变，作业范围由平面型向立体型转变。同时，环卫行业在应

对恶劣天气及其他因素产生的各类突发情况的能力也得到

了大幅提升，居民的居住、工作环境得到了有效改善，取得

了可喜的成果。但新形势下也存在着令人揪心的问题，主要

是环卫安全生产问题，即环卫作业人员人身安全。近几年在

环卫作业过程中，连续出现环卫工人多次非正常死亡、重伤

等事故，它们既浪费宝贵的社会资源，又给环卫行业顺利发

展带来了严重冲击。环卫安全生产问题亟待解决，因此我们

在注重环卫行业发展的同时，也要思考如何来提升环卫行业

安全生产管理水平。安全管理是为作业项目实现安全生产开

展的管理活动。环卫作业现场的安全管理，重点是进行人的

不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与

目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管

理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范

围内的重要部分。

一、安全生产总则

安全生产管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重

2

点是对环卫作业各因素状态的约束与控制。根据环卫作业的

特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。认真贯彻执行

《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营企业安全培训规

定》等相关法律法规，实现“五无”目标（即工伤死亡零目

标；重伤事故零目标；重大设备事故零目标；重大交通事故

零目标；重大火灾事故零目标），坚持“安全第一、预防为

主”。建立安全管理体系和安全管理制度，制止人为的不安

全行为，消除物的不安全状态以保证施工安全。

二、安全管理体系

3

全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、

特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制

度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项

目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落

实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、

如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。

三、安全隐患分析

（一）安全隐患

安全隐患系指在作业过程中存在可能导致事故发生的

各类不安全因素。在一般工厂或者车间的安全生产主要是注

意机器设备的操作和使用，但在环卫生产中不仅含设施、设

备的正确使用，同时最大的威胁来自交通事故。现阶段环卫

日常生产中的安全隐患主要有：

1.在日常保洁作业时，作业人员一味追求快速，不按环

卫作业规范、标准作业，盲目蛮干，特别是在汽车行车道等

危险路段保洁作业时，对路况缺少正确观察且作业时又没有

摆放安全警示标志，而个别汽车驾驶员在行车时速度较快，

警觉性又不高，麻痹大意，导致近几年我国发生多起道路保

洁工人在主干道保洁作业时被汽车撞飞，丧生于车轮底下。

2.作业时作业人员为图快速完工，行驶时不遵守交通规

则，闯红灯、逆向行驶，极易给作业人员及他人带来伤害和

损失，特别是雨雪天气时，个别垃圾收集人员漠视安全生产

操作规范，对安全生产细节粗心大意，经常与其他车辆或路

4

人发生磕碰，有的因车辆载运垃圾严重超重，车辆重心偏移

导致翻车，造成驾驶