十四五”评价社区治理的美好社区指数”研究.pdf

NINGBOECONOMY甬江论坛2022.03

“十四五”评价社区治理的“美好社区指数”研究

■江厦智库经济研究院课题组

2月9日，国新办举行国务院政策例行吹风会，会上《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》围绕

基层治理新任务进行了总体规划布局，既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入这些方面的“硬件”

要素，也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求。如何准确合理评价社区治理的现

实情况，因地制宜优化社区服务效能，对此，江厦智库经济研究院社会服务课题组通过大量的数据调研和

研判，提出了社区治理的“美好社区指数”评价体系模型，供相关部门决策参考。

“十四五”时期是我国全面建成（二）模型指数确定

小康社会、向第二个百年奋斗目标进“美好社区指数”模型研究基于现有的理论研究内容，根据相

军的第一个五年。我国已进入高质量关的资料，结合专家及拜访了各社区党

发展阶段，经济社会发展持续向好，（一）模型框架支部书记，结合宁波10个以上社区的

人民群众的美好生活需求也在不断提模糊综合评价法是基于模糊数学理实际情况，最后确定了六个一级指标，

升，这就对社区服务的内容覆盖、服论的一种综合性的评标方法。这种评价20个二级指标。

务水平、服务模式提出了更高要求。法是将模糊数学中的关于隶属度理论而（三）模型赋分权重

江厦智库经济研究院课题组历经两年把定性评价改为定量评价，因而用该方确定指标赋权的方法主要分为主观

多时间，通过实地调研和理论分析并法可以对任意的对象的各种制约因素作赋值法和客观赋值法两大类，单一运用

行的方式，利用抽样问卷等研究方法出总体评价。该方法通过精确的数字手主观赋值法或客观比较容易忽略它们各

建立模型，得出“美好社区指数”的段处理模糊的评价对象，能对蕴藏信息自的优势，因此为了使多属性决策的排

社区评价体系。呈现模糊性的资料作出比较科学、合序结果更科学，本文将两种不同的赋权

“美好社区指数”以宁波10个社理、贴近实际的量化评价。社区绩效的法所得的权重值按一定的方法进行组

区为例，分析研究评价体系建立的模评估是一个多因素、多指标的复杂评估合，这样既能体现主观信息，又能体现

式，提出宁波“美好社区指数”评价过程，不能单纯地用好坏来区分。大数客观信息，CRITIC准则下的多属性决

模式，一是明确“美好社区”建设的据背景下，社区居民对基层社区治理能策就是这种最优组合赋权方法，其各个

目的，进一步增强质量观、价值观，力的满意度因其绩效关键因素的模糊而评价指标的