七章反垄断案例与评析.pptx

共20页1第七章反垄断案例与评析

共20页2第一节反微软垄断案案例回放国家工商总局2014年7月29日发布消息称，已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。原因是有企业举报微软对其Windows操作系统和Office办公软件存在“相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题”，涉嫌违反中国《反垄断法》。

共20页3反微软垄断案并非突发事件，之前社会上已有非正式消息称，国家工商总局专案组对微软公司在中国大陆的四个经营场所，即北京、上海、广州、成都的分公司同时进行突击检查，对微软进行反垄断问询。微软随后承认接受工商总局反垄断调查，并表示将积极配合有关调查。国家工商总局在核查中，先后约谈了微软公司和有关企业，微软公司就国家工商总局关注的问题提交了报告。其间，相关企业也不断向国家工商总局反映情况。

共20页4国家工商总局认为，前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑，根据法律规定，对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。此次被检查人员包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了2部工作电脑。对于不在国内或联系不上的主要待检查人员，国家工商总局已责成微软公司尽快请相关人员到国家工商总局接受检查。

共20页5案例评析微软的垄断是有底气的。微软多年位居全球500强企业排行榜的前列，资金雄厚，研究人员阵容强大，在全球各地都有研发基地和营业网点，微软开发的操作系统用户数量居于全球第一，多次新推出的操作系统、办公室软件都大获成功，抢尽了风头（千千万万的用户已习惯了使用微软的操作系统，而千万用户的习惯是一种极其强大的势力）。

共20页6实际上，在微软对中国官方的反垄断调查表面谦恭的背后是坚定的自信。欧盟和中国对微软的反垄断调查，很难从根本上动摇微软的垄断地位。实质性的问题还在于谁占据了技术研发和市场推广的主导地位。欧盟和中国的软件公司想要与微软平分秋色，并驾齐驱，形成三足鼎立的局面恐怕还有待时日

共20页7微软在华企业被投诉早已不是第一次了。2013年7月初，在线Office软件企业百会曾向发改委请求对微软Office进行反垄断调查。大约同时，北京中银律师事务所律师分别向商务部、工商总局、发改委递交《请求保护公民财产权益的建议申请书》，提出对微软开展反垄断调查、罚款10亿美元的申请。在欧盟，微软也多次被同行业企业投诉涉嫌垄断。

共20页8发改委分别向投诉人发函称，正式受理微软反垄断调查申请，但不知什么原因，此后没有看到对微软采取强力措施。法律界人士表示，微软在企业服务器端操作系统方面的授权行为不合理，“第一，微软服务器端操作系统只租不卖，而且出租定价很高，企业付出的价格超过购买价格；第二，微软还在销售过程中捆绑了自有其他软件销售，比如office等。”

共20页9中国已经开始采取更多行动。2014年7月25日中国国务院总理李克强视察浪潮公司，听取了浪潮云计算、大数据产业发展汇报。李克强总理表示，信息化正在全球快速发展，云计算、大数据是一个大潮流。此前，微软的win8已被明确从2014年中央政府的采购名单里剔除。同时，政府还呼吁国内银行放弃由IBM开发的高端服务器产品，并鼓励这些银行更多地采用本土品牌服务器。受微软遭反垄断调查消息刺激，2014年7月底，国产软件板块的股市表现活跃，中国国产软件股的股价大幅上升。

共20页10平安证券评论则称，创新与政策因素将驱动国产软件行业长期增长。一方面，政策春风频吹，IT国产化已经成为不可阻挡的潮流。“禁用Win8”只是开始，在信息安全上升为国家战略的背景下，相关补贴和支持政策落地值得期待。另一方面，创新始终是驱动行业长期增长的第一要素，移动支付、互联网金融等概念正为计算机行业注入新的活力。部分公司正从传统的软件供应商升级为移动互联平台运营商。在商业模式变革背景下，相关公司业绩成长想象空间已经打开。

共20页11微软在欧盟遭遇反垄断调查早已有之。从1998年sun向欧盟监管机构投诉微软涉嫌垄断起，微软和欧盟先后进行十余次交锋。2004年3月24日，欧盟委员会正式认定微软公司滥用其在计算机操作系统领域的支配地位违反了欧盟竞争规则第82条，并对微软制定3项惩罚措施：微软必须与其他竞争对手共享其知识产权，在120天内，微软必须提供完整和精确的接口信息（interfaces），以使其它服务器软件与Windows操作系统完全兼容；微软必须在90天内为PC厂商、个人用户推出未捆绑有WindowsMediaPlayer的Windows操作系统；

共20页12对微软滥用其在欧洲地区的市场优势地位的行为罚款4．97亿欧元（约合6．13亿美元）。这是根据微软上一年