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政策要闻

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国家+~llf7力促绿色消费发展

国家发改委、科技部、财政部、商务部、环建设电动汽车专用停车位，比例不低于10％，引

保部等十部门联合制定了《关于促进绿色消费的进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和

指导意见》(以下简称“意见”)。意见提出鼓提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构

励绿色产品消费、扩大绿色消费市场、加强金融配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到

扶持等17条具体举措，力促绿色消费发展。30％以上，到20年实现新能源汽车广泛应用。”

意见明确了“绿色消费”的概念，即“以在加强金融扶持方面，意见提出，研“究出

节约资源和保护环境为特征的消费行为”，还台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与

提出了总体目标：“N2o2o年，绿色消费理念可再生能源产品、设施等绿色消费信贷的激励政

成为社会共识，长效机制基本建立，奢侈浪费策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发

行为得到有效遏制，绿色产品市场占有率大幅新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑

提高，勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活提供保险保障。研究建立绿色消费积分制。”

方式和消费模式基本形成。”这也是继服务消费之后，新消费再度迎来

在鼓励绿色消费方面，意见明确提出，“继国家政策扶持。去年11月国务院发布的《关于

续推广高效节能电机、节能环保汽车、高效照积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给

明产品等节能产品，~J12020年，能效标识2级以新动力的指导意见》指出，中国已进入消费需

上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经

率达Nso~o／以上。”济作用明显增强的重要阶段，并对服务消费、

在完善绿色采购制度方面，意见提出，“具信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、

备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划农村消费这六大重点领域做出部署。

减负实施财税体制改革支持实体经济

值得一提的是，对于实体经济的税负减负也就是把建筑、房地产、金融和生活类服务业

问题，今年要全面实施营改增，取消违规设立全部从营业税改为增值税。在“此基础上，将

的GVM性基金，停征和归并一批GvM性基金，按照税收法定原则，制定增值税的法案，同时

扩大水利建设基金等免征范围，将18项行政事并废止营业税。”

业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企此外，对于个税的改革，楼继伟表示，个

业和个人，实施这些政策，要比改革前减轻企税改革方案需报国务院批准，并以此为基础制

业和个人负担5000多亿元。定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委

而这一进程依靠的便是财税体制改革。在“十会修改立法，这些程序必须一步步完成。他表

三五”过程中，财税改革无疑也是中国整体经济示，目前中国实