论项目评估和可行性研究的关系.docVIP

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姓名：彭文

学号：20080420519

班级：土木五班

学院：土木工程

论建设项目评估与可行性研究的关系

摘要：建设项目评估与建设项目可行性研究都是建设项目前期决策过程中的重要内容，两者有着紧密的联系，也有着不可忽视的区别。本人就建设项目评估的概念与可行性研究的概念进行了解释和区分，从而对建设项目评估与可行性研究的区别与联系进行了论述和分析

关键字：项目评估可行性研究概念区别联系

1建设项目评估和可行性研究的概念

建设项目评估是由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关政策、法规，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建项目的必要性、可行性、合理性和效益、费用进行的再评价过程。建设项目评估的原则要注意考察因素的系统性、实施方案最优性、选择指标的统一性、选择数据的准确性、分析方法的科学性。

可行性研究是20世纪30年代随着社会生产技术和经济管理科学的发展而产生的。作为一门科学，可行性研究是跨技术科学、经济科学和自然科学的新兴综合性科学，其研究的对象是项目投资决策中的技术经济问题；研究的目的是揭示客观规律、提供科学手段，以减少决策失误风险，有效地利用有限的资源，获取尽可能高的投资效益。

可行性研究是以经济理论与方法为依据，采取了一套行之有效的科学分析论证方法，对建设项目的一些主要问题，如市场需求，资源条件、原材料、燃料、动力的供应情况、交通运输、厂址远择、建厂规模、工艺技术方案的确定、设备选型等重大问题，从技术和经济两方面进行全面系统地调查研究，分析计算和方案的比较选择，并对投资后的效果进行预测。

2项目评估与可行性研究的区别和联系

2.1项目评估与可行性研究的共同之处

2.1.1．两者同处于项目投资的前期阶段。

可行性研究是继项目建议书批准后，对投资项目在技术、工程、外部协作配套条件和财务、经济和社会上的合理性及可行性所进行的全面、系统的分析和论证工作；而项目评估则是在项目决策之前对项目的可行性研究报告及其所选方案所进行的系统评估。他们都是项目前期工作的重要准备，都是对项目是否可行及对投资决策做咨询论证工作。

2.1.2．二者的出发点一致。

项目评估与可行性研究都以市场研究为出发点，遵循市场配置资源的原则，按照国家有关的方针政策，将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择；

2.1.3．考察的内容及方法基本一致；

项目评估与可行性研究考察的内容都是对拟建的项目，而采取的方法都是以经济理论与方法为依据，采取一套行之有效的科学分析论证方法对拟建项目进行考察。

2.1.4．目的和要求基本相同。二者的目的均是要提高项目投资科学决策的水平，提高投资效益，避免决策失误，都要求进行深人、细致的调查研究、进行科学的预测与分析，实事求是地进行方案评价，力求资料来源可靠，数据准确，结论客观而公正。

2.2项目评估与可行性研究之间的区别

2.2.1．编制单位不同。

项目的可行性研究由项目业主主持，项目业主可以把这项工作委托给专业的设计单位或咨询机构，但受托的这些单位与机构只对项目业主负责。而项目评估，由投资决策机构或贷款金融机构负责，当然这些机构也可把这项工作委托给专门的咨询机构去做，评估的主体是投资决策机构。可行性研究的具体执行者一般由建设单位、设计院或咨询公司承担；项目评估的具体执行者一般是贷款银行或建设主管部门委托的工程咨询公司。为了保证项目决策前的调查研究和审查评价活动相对独立，应由不同的机构分别担任这两项工作。

2.2.2．开展时间不同。可行性研究在前，项目评估在后。项目评估是在建设单位提交可行性研究报告后才进行的，它以可行性研究报告为基础，对项目是否可行做出检查论证。从服务对象和地位方面考察，可行性研究为主业务，是项目业主投资决策的依据；项目评估为决策机构服务，它实际上是可行性研究的再研究，其目的在于决策，通常比可行性研究更具有权威性，因此，项目业主的最终决策过程中所处的时序和作用不同。

2.2.3．分析角度不同。可行性研究主要从企业角度去估量项目的盈利能力，决定项目之弃取，侧重于投资项目的微观经济效益，可行性研究一般由建设单位或设计部门承担，故带有业主或主管部门的意图；而决策机构所做的项目评估，必须对项目的微观和宏观效益都进行考察，因此，在可行性研究的基础上开展项目评估，必须将微观问题再拿到宏观中去权衡。项目评估一般由咨询公司或贷款银行承担，站在国家、社会角度上看问题，故能比较客观、公正。

2.2.4．评价的角度不同。可行性研究一般要从企业角度去考察项目的盈利能