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关于加强统计工作改革创新的调研报告

党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大战略部署，**被确定为省试

点市。根据市委的部署要求，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动。我们统计部门一

定要按照上级的总体总体部署，深入学习、深刻领会科学发展观的真实内涵，解放思想、开

拓创新，以开放的思维、全新的理念、包容的心态、全局的观念、创新的举措开展学习实践

活动，通过学习实践活动，切实解决统计工作中的关键问题和薄弱环节，努力适应新形势的

需要，不断提高统计工作的质量和水平。

一、正确客观评价统计工作现状

随着经济社会的快速发展，统计工作作为反映经济社会建设发展的晴雨表，越来越受到

社会的广泛关注。不但党政领导关心重视，老百姓也十分关注；不但关心统计结果，也关心

统计过程；不但关心经济指标，也关注社会事业指标。，统计工作的责任越来越重大，任务

越来越繁重，矛盾也越来越突出。统计工作中还有不少不适应科学发展观要求的地方，还有

不少影响统计整体功能充分发挥的薄弱环节，还有不少制约统计改革和发展的困难和矛盾。

可以说，统计事业进入了加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，也是统计事业发展转型的

矛盾凸现期，我们必须清醒的认清统计工作现状，更要准确把握统计工作面临的困难和问题，

全面贯彻落实科学发展观，不断促进统计事业发展。

一是统计指标体系难以有效地全面反映科学发展的情况。现有统计体系和统计指标虽然

不断优化调整，但步伐不快，仍远远不能满足新形势发展的需要，反映总量和速度的指标多、

结构和效益指标少，反映经济发展的指标多、社会进步指标少，反映传统经济增长方式的指

标多、体现科学发展观的指标少。

二是统计调查内容与经济社会发展的要求不相适应。如何体现科学发展观对统计调查内

容的时代性、客观性和可用性要求，更加注重增强发展协调性，更加注重提高自主创新能力，

更加注重改善民生，更加注重建设生态文明，以及如何加强资源、能源、环境、服务业等统

计，增加反映经济社会热点、难点问题的统计等，都需要认真研究解决。

三是统计数据质量面临着比较严峻的挑战。随着经济的快速发展、社会的急剧转型、人

们观念的不断变化，调查对象呈现出规模巨大、结构复杂、变动频繁、基础薄弱及对统计调

查支持配合度下降等特点，瞒报、虚报统计数据现象时有发生，妨碍统计部门实事求是地进

行统计，都给组织实施统计调查带来了极大的困难，搞准、搞实统计数据的难度越来越大。

四是统计信息、咨询、监督的整体功能没有得到充分的发挥。对经济社会发展进行统计

监测分析的深度和广度不够，统计信息的广泛性和时效性不够，咨询建议的针对性和实用性

不够，统计依法行政和依法统计的力度不够。同时，缺乏有效的部门间的信息沟通和协调，

互为补充的部门统计机制尚未建立，都直接影响了统计整体功能的发挥。

五是统计部门自身机制体制有待进一步完善，队伍建设有待进一步加强。统计任务与统

计力量之间的矛盾比较突出，基层统计力量不足、负担较重，部门统计力量分散、薄弱，统

计工作的条件、环境、基础还不能完全适应需要。

面临的困难与问题，既有历史的因素，也有现实的原因。科学发展观，既是对经济社会

发展提出的要求，也是各项工作的行动指针。作为统计部门，更应当按照科学发展观的要求，

进一步解放思想，大胆创新，不断完善统计体系，适应新时期对统计工作的要求。

二、在统计实践中体现科学发展观的要求

科学发展观是在我国经济社会发生深刻变化的情况下，中央正确把握当前形势作出的准

确判断，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必

须坚持和贯彻的重大战略思想，对于推动经济社会又好又快发展，意义十分重大。统计工作

是认识国情、把握国势、制定国策、推动经济社会发展的重要基础工作，是实施宏观调控、

进行监测评价的重要组成部分。贯彻落实科学发展观是统计工作题中之义，要确立“科学发

展离不开科学统计，科学统计促进科学发展”的新理念，把科学发展观真正落实到工作中，

体现在行动上。

一是要牢固树立科学统计的理念。科学发展观的提出，离不开统计数据的支撑；科学发

展观的落实，也需要统计数据的验证。统计工作与科学发展息息相关。但准确的统计数据的

收集、整理、加工需要有科学的方法和严谨的态度，没有科学的统计，就会产生偏差，导致

错误决策，会贻误大事。因此无论任何时候，统计部门都应当有以不变应万变的态度和勇气。

这个“不变”，指的是科学统计的理念不能变。尽管现在统计工作面临着来自方方面面干扰，

面对不同的利益主体，有着不同的利益诉求，作为统计