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林业关键岗位过错责任追究办法

为了加强对林业关键岗位的监督管理,建立执法有规章、岗位有制度、行为

有约束、失责要追究的监管机制，确保林业系统各个关键岗位依法行政、依规操

作、文明执勤、规范执法。切实保证我县林业生态的资源管理有序、森林培育优

先、持续利用合理、产品流通畅顺。本着遵纪有章、循规有度的原则，特制定林

业关键岗位管理制度。

1、林业关键岗位职能

1、1、林业行政许可岗位职能

1、1、1、林地征用行政许可；

1、1、2、林木采伐行政许可；

1、1、3、木材经营、加工、运输行政许可；

1、1、4、林木种子经营行政许可；

1、1、5、林区野外用火行政许可；

1、1、6、林地、林木权属登记许可。

1、2、林业行政执法岗位职能

1、2、1、林地、林木资源保护；

1、2、2、陆生野生动植物保护；

1、2、3、木材经营、加工、运输检查；

1、2、4、木材及其产品检疫检查；

1、2、5、林木种子运输检查；

1、2、6、森林有害生物检疫检查；

1、2、7、林区野外用火检查；

1、2、8、省级生态公益林年度检查。

1、3林业要素检验、检疫、检查岗位职能

1、3、1、林木限额采伐作业区的验收、检查；

1、3、2、林木产品（含木材、竹材、枝桠材及其成品、半成品，以下简称

木材）检验；

1、3、3、木材及其产品检疫；

1、3、4、森林有害生物检测、检疫；

1、3、5、其他林业生产要素检查、验收。

2、林业关键岗位职责范围

林业关键岗位的工作人员应经岗前培训并取得合格证书，实行持证上岗，并

根据工作的实际需要，进行定期或不定期的岗位轮换。参加林业行政执法的工作

人员还必须参加由省林业局统一举办的林业执法培训班学习，并参加林业执法资

格考试，取得林业行政执法证。

2、1、林业行政许可岗位职责范围

给予管理相对人提出的林业行政许可时，必须依照法律、法规、规章和相关

管理办法，按照法定程序，做到语言文明、行为规范、奉公守法、敬岗爱业。

2、1、1、对管辖范围内的林地征用、林木采伐、木材经营、加工、运输行

为，实施行政许可时，必须先行调查、设计、核实，再行审批。以事实为依据、

以法律、法规和相关管理条例、办法为准则，做到伐区调查不刁难、伐区设计不

推委、伐区审核不敷衍、采伐许可不徇私。

2、1、2、对管辖范围内的林区野外用火行为，实施行政许可时，必须先行

踏查拟许可的野外用火防范设施（防火带）的地形地势、安全宽度，检查该行为

的补救措施、扑火工具等，再行审批许可。

2、1、3、对管辖范围内的林地、林木权属登记行为，实施行政许可时，必

须依据登记申请权属的地理位置，先行踏查该权属的边界，确定该权属的范围、

面积、四至界限，并取得（所有）边界相邻权属者的勘界确认签署，同时按程序

规定的公示要求，在法定地点张榜公示，期满无争议后，再行权属登记。

2、1、4、遇到管理相对人不理解、不满意或超出职权范围的要

求时，要依法、依规、依理、耐心解释，并及时向主管领导汇报。

2、1、5、对违法、违规或超出职权给予行政许可的，一经查实，给予行政

记过或开除公职的行政处分，触犯刑律的，送交司法部门依法追究刑事责任。

2、2、林业行政执法岗位职责范围

林业行政管理人进行林业行政执法时，必须依照法律、法规、规章和相关管

理办法，按照法定程序，做到公平公正、廉洁自律、忠于职守，不得粗暴无礼、

歪曲事实、故意刁难管理相对人。

2、2、1、对管辖范围内的林地占用、林木盗采滥伐、野生动物捕杀、野生

植物滥挖、林业有害生物运输、木材无证运输或超出准运证数量运输、林区野外

无许可用火行为，实施行政处罚时，必须先行立案调查、取证、保全，通过行政

机构负责人批准再行处罚。处罚行为必须以事实为依据、以法律、法规为准绳，

做到调查取证公开公正，物证保全完整无缺，行政处罚适用法律准确无误，运用

自由裁量权适当。

2、2、2、遇到行政处罚相对人不支持、不配合、不接受或提出不合理要求

时，要依照法律、法规和规章、办法等相关规定，耐心解释。不得指责、谩骂、

粗暴对待行政处罚相对人。对拒查或逃逸的抗法行为应及时向主管领导汇报，争

取更多的执法力量（包括车辆）的支持或协助办案。

2、2、3、对于行政处罚不当而引起处罚相对