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中华人民共和国团体标准

****-2020

城市供水系统绩效评估技术导则

Technicalguideforperformanceevaluationforurbanwatersupply

（征求意见稿）

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国城镇供水排水协会发布

前言

随着我国工业化、城市化进程加快，水务行业积极引入市场竞争机制，探索多种合作模式，水务行

业的经营主体日益多元化；同时，供水行业也在面临水质标准提升、服务质量改进、投资需求增加等全

面挑战。面对这些变化，迫切需要加强城市供水规范化管理，建立健全普遍适用的绩效评估与管理体系，

激励供水企业提高生产效率，增强行业竞争力，提高供水行业总体绩效水平。而在我国，尽管供水行业

绩效管理的意识形成和方法应用，已经经历了近二十年的探索，但至今尚未形成可广泛适用于全行业的

绩效评估指标体系和评估方法。为加强供水行业绩效管理，统一城市供水绩效评估指标，建立科学实用

的供水绩效评估方法，优化资源合理配置，提升供水企业绩效管理水平，推动行业进步与发展，编制本

导则。

本导则根据中国城镇供水排水协会《关于印发2020年中国城镇供水排水协会团体标准制订计划

的通知》（中水协[2020]10号）的要求，依托国家水体污染控制与治理科技重大专项“十一五”《城市供

水绩效评估体系研究与示范》课题、“十二五”《江苏省城乡统筹区域供水绩效评估研究》子课题和“十

三五”《“城市供水绩效评估技术与实证研究》子课题研究成果，立足中国供水行业的特点与实际需求，

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积极借鉴国际经验，经深入调查研究及征求意见，本着科学、可行的原则编纂而成。

本导则分为七个部分，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、评估体系、评估方法、工作流

程、结果应用。

本导则由中国城镇供水排水协会归口管理，由北京首创股份有限公司负责具体技术内容的解释。本

导则在执行过程中如有意见或建议，请寄送至北京首创股份有限公司（地址：北京市西城区车公庄大街

21号，邮编100044）

主编单位：北京首创股份有限公司

参编单位：江苏省城镇供水安全保障中心

哈尔滨供水集团有限责任公司

乌鲁木齐水业集团有限公司

珠海市供水有限公司

徐州首创水务有限责任公司

包头惠民水务有限公司

贵州省桐梓县供排水有限公司

广州市自来水公司

上海安佑环境技术有限公司

主要起草人员：

主要审查人员

1相关调查研究内容详见《城市供水绩效评估》（中国建筑工业出版社，2016）和《供水绩效评估管理实践与发展》（中

国建筑工业出版社，2019）。

目录

1总则1

2术语1

3基本规定1

4评估方法2

5指标体系3

6工作流程5

7结果应用6

附录A7

附录B14

附录C23

附录D25

附录E50

本标准用词说明54

引用标准名录55

条文说明56

城市供水系统绩效评估技术导则

1总则

1.0.1为加强城市供水规范化管理，提升行业绩效管理水平，改善供水服务质量，保障供水系统安全、

稳定运行，制定本导则。

1.0.2中国城镇供水排水协会负责指导和监督城市供水系统绩效评估工作，由相关分支机构具体组织实

施城市供水系统绩效评估工作。

1.0.3供水系统绩效评估工作应坚持客观公正、科学合