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XX县开展打击非法营运行为专项行动工作方案

XX县开展打击非法营运行为专项行动工作方案

为进一步维护我县客运市场秩序，打击非法营运行为，依法保护

从业人员的合法权益，防止疫情通过非法营运途径传播，保证人民群

众出行安全，促进客运行业健康稳定发展，结合我县实际，现制定本

工作方案。

一、工作目标

按照“疏堵结合、标本兼治、依法监管、确保稳定”的原则，通

过开展专项行动，进一步提升巡游出租车、网约出租车和道路班线客

运的服务质量，增强群众正确选择出行车辆的安全意识，打击非法营

运保障客运经营者的合法权益不受侵害，促进多种客运方式协调发展，

不断满足人民群众对安全、便捷客运出行的需求，提升客运服务满意

度，打造良好的客运市场环境。

二、组织机构

为了确保XX县打击非法营运专项行动的顺利开展，成立打击非法

营运行为专项行动工作领导小组，组成人员如下：

组长:XX

副组长:XX

成员:XX

专项行动工作领导组下设办公室，设在县综合行政执法队。具体

负责全县打击非法营运专项行动的协调、指挥以及相关信息的报送工

作。

主任:XX

副主任:XX

三、整治范围

在全县范围内通过开展规范客运市场秩序专项行动，严厉打击未

经许可擅自从事道路运输经营的违法组织和个人，规范道路班线客运、

巡游出租车和网约车客运经营行为。

四、重点任务

（一）严厉打击未取得经营许可，擅自从事道路旅客运输和巡游、

网络预约出租汽车经营的行为;

（二）严厉打击利用QQ、微信群等即时通讯手段违法组客、拉客

等违法经营行为及以顺风车名义变相从事非法客运经营行为;

（三）严厉打击火车站、客运站、学校、居民小区等客流密集场

所周边非法从事客运经营行为；

（四）严厉打击巡游、网约出租汽车跨区域异地驻点营运和网约

车“线下”揽客等违法违规经营行为;

（五）严厉打击巡游出租汽车拒载、绕道、议价、恶意拼客、不

使用计价器、接受电召任务后不履行约定等违法违规行为;

（六）严厉打击网约车平台公司向未取得经营资质的车辆和驾驶

员派单行为；

（七）严肃查处巡游、网约出租汽车使用非法网络平台和变相从

事道路旅客运输等违法违规经营行为;

（八）严肃查处私设站点和不按核定场站进站经营、变线、串客、

甩客、倒客等违法经营行为。

五、职责分工

（一）县交通运输局负责深入辖区运输企业开展运输市场违法信

息摸排，征求运输经营者和从业人员建议;

开展出行旅客信息咨询，掌握群众的出行需求和出行方式;建立客

运市场违法、违规经营者及车辆清单和台账，摸清违法、违规运输经

营者的活动规律，为开展联合执法行动提供有效的信息支撑。

（二）县公安局负责严厉打击阻挠交通执法和暴力抗法行为;

严厉打击客运市场涉毒涉黑等违法犯罪行为;建立完善行刑衔接机

制，及时受理侦办交通运输局移交的涉嫌扰乱客运市场秩序违法犯罪

案件线索。

（三）县交警大队负责做好联合执法过程中交通秩序的维护工作，

保障执法工作安全有序开展。

（四）多部门联合，在摸清扰乱客运市场秩序、从事违法经营者

相关信息的基础上，采取“公安交警部门拦截、交通执法部门取证并

实施处罚”的工作流程，交通执法部门协同公安交警部门，在公路路

口、火车站、汽车客运站、集贸中心等旅客集散地开展联合执法，重

点对群众举报的违规违法嫌疑车辆进行稽查，交通运输局依法取证，

对证据确凿、存在违法行为的经营者依法依规严肃处理。

六、工作步骤

（一）宣传动员阶段(2021年9月21日至2021年9月30日)。

充分利用电视、广播、网络等媒体，通过多种形式广泛宣传有关

法律法规以及从事非法营运活动和乘坐非法营运车辆的危害，引导广

大人民群众自觉抵制拒乘坐非法营运车辆，营造打击非法营运的强大

声势和舆论氛围。

（二）集中整治阶段(2021年10月1日至2021年11月30日）。

县交通运输局、县公安局要建立健全联动机制，落实专项行动工

作任务，加大对火车站、汽车客运站等重点区域联合执法力度，严查

各类违法违规经营行为，强化道路客运市场监管。不断完善执法、行

业管理制度，细化责任追究制度，堵塞管理漏洞，提升道路客运市场

管