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项目风险管理视角下谈幼儿园安全控制策略

摘要：本文通过引用项目风险管理理念和方法，遵循风险识别原则，利用头脑风暴法、实地排查法等识别方法，对幼儿园风险进行有效识别并形风险清单，采用专家决策法对幼儿园识别出来的风险进行分析和评估，将风险清单中的各种风险评估为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，然后合理地采用风险回避、风险自留、风险降低法，对幼儿园存在的四级安全风险进行有效控制，以达到“保护幼儿的生命和促进幼儿健康”的总体目标。同时，在幼儿园安全管理实践中，逐步建立起科学规范的、符合本园实情的安全风险管理体系。

关键词：项目风险管理幼儿园安全

幼儿园日常安全管理过程中，我们总有一种感觉，今天某幼儿园发生幼儿走失，大家马上就加强防走失教育与演练，明天某幼儿园发生了火灾，大家马上就加强消防教育与演练，头痛医头，脚痛医脚，安全风险管理缺乏系统性、规范性，具有“碎片化”和“随意性”特征，没有建立自己的安全管理体系。

项目风险管理起源18世纪中叶法国，至今已经形成为一门成熟的学科，被广泛用于金融保险、建筑等多个行业的风险管理。结合幼儿园实际情况，将幼儿园每学期活动视作一个整体项目，借鉴项目风险管理的科学方法去认识幼儿园存在的风险，对幼儿园存在的风险进行有效控制，以达到“保护幼儿的生命和促进幼儿健康”的总体目标。同时，在幼儿园安全管理实践中，逐步建立起科学的、符合本园实情的安全风险管理体系。

一、幼儿园风险识别

要防止幼儿园安全事故的发生，首先要对幼儿园存在的安全风险进行有效识别，利用项目风险管理中的多种识别方法，尽可能把幼儿园存在的安全隐患系统、全面地识别出来，这也是对幼儿园安全风险进行管控的前提。

（一）风险识别原则

在对幼儿园存在的风险进行识别时，应遵循以下几条原则。

1.由粗及细原则

即对幼儿园存在的风险因素先进行全面分析，再逐步分解，逐渐细化，以获得对幼儿园风险的广泛认识，从而得到初始的风险清单。

2.多法并举原则

幼儿在活动中可能遇到多种不同的安全风险，必须综合运用多种方法，取长补短，识别存在的风险。

3.谨慎排除原则

在幼儿园风险识别过程中，不要轻易排除任何可能存在的安全风险。对于不能排除但又不能肯定予以确认的风险按确认考虑。

4.全员参与原则

由于风险识别的广泛性，幼儿园在进行风险识别时，要求园长、教师、保育员、幼儿家长、幼儿园保安等有关人员，要全部参与到幼儿园风险识别过程中，以求对幼儿园存在的风险进行全面识别与评估。

5.动态识别原则

幼儿园风险识别工作不是一次性就能够完成的，不可能一撮而就，因此需要伴随着幼儿在园每一天活动的各个环节，周而复始，动态持续进行，不断调整，不断补充。

6.资料积累原则

幼儿园各类风险资料是进行安全风险识别的重要参考资料，也是幼儿园安全风险管理的重要基础，在日常管理中，要加强安全资料的积累和管理，形成规范的安全档案资料，便于随时查阅和借鉴。

（二）风险识别过程

结合幼儿园实际情况，从项目风险识别诸多方法中，选用适合幼儿园安全风险识别的方法，对幼儿园安全风险进行有效识别。

1.确定目标

要明确幼儿园安全风险识别目标，把幼儿园存在的所有风险尽可能地进行识别，不仅包括园内安全风险识别，还要包括幼儿在家庭和社会上的外延安全风险识别。

2.前期准备

(1)资料准备。对幼儿园安全风险管理的历史资料进行查阅、分析、整理和筛选，遴选出有助于进行幼儿园安全风险识别的资料。

(2)制定方案。根据确定的风险识别目标，遵循安全风险识别原则，制定一份确实可行的风险识别方案。

(3)人员培训。聘请幼儿园安全风险专家，对所有参与安全风险识别人员进行专业知识与技能培训，让每位参与人员都具备一定的安全风险识别知识和技能。

3.识别方法

(1)头脑风暴法。每学期召开一次或多次幼儿园安全风险识别专题会议，由园长、教师、保育员、保安、家长代表等人员参会，有条件的幼儿园可以邀请幼儿园安全方面专家参与会议，通过专家的引领，大家交流讨论，初步形成一份较为全面的安全风险清单，以备在将来的风险分析过程中进一步加以明确。

(2)实地排查法。定期对幼儿园人与物的不安全状态进行实地检查，动态获取幼儿园存在的安全风险点。

(3)问卷调查法。调查对象可以设定为部分幼儿家长和幼儿园周边群众代表等，每学期可进行1-2次问卷调查，时间可安排在开学前和期中各进行一次，这将有助于发现那些未被识别的安全风险，是对实地检查法和头脑风暴法的有效补充。

对于已被识别出来的安全风险，幼儿园安全管理人员要坚持“由粗及细原则”和“谨慎排除原则”，对所识别的安全风险进行整理、分析、归类，并结合幼儿园安全档案资料，编制出一份完整的安全风险清单。同时，安全风险识别要坚持动态识别原则，选聘幼儿园班主任、保育员、幼儿家长等有关人员作为幼儿园安全管理员，负责对日常安全风