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开展非法营运专项整治行动工作实施方案

根据市里统一部署，区政府决定在全区范围内开展非法营运专项

整治行动（以下简称专项整治行动），现制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门联动、属地包保、

依法查处、确保稳定”的原则，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治

理、长效监管”的工作方针，采取有效措施，严厉打击非法营运行为，

维护合法经营者和广大乘客的合法权益，净化城市交通环境，保障市

民出行安全。

二、目标任务

取缔汽车站、机场、工业园区、城乡结合部等非法营运车辆聚集

点，查处伪造假出租车等各类违法犯罪行为，有效遏制非法营运活动，

建立长效管理机制，营运健康的客运市场经营秩序。

三、整治重点

（一）车辆

（1）从事非法营运的私家车和企事业单位车辆；

（2）经伪造的假出租车辆；

（3）从事非法营运的残疾人代步车辆；

（4）从事非法营运的摩托车和正三轮摩托车、电瓶车。

（二）人员

（1）从事伪造及销售假出租车的违法犯罪人员；

（2）从事伪造、销售或盗窃出租车设施设备及证牌的违法犯罪

人员；

（3）从事非法营运的违法犯罪团伙。

（三）区域

汽车站、机场、工业园区、高速公路出入口、商业中心、大专院

校、医院周边及城乡结合部等地区。

四、步骤与措施

专项整治行动从x年9月20日至x年11月5日，结束后转入

长效管理阶段。专项整治行动分宣传动员、集中查处二个阶段。

（一）宣传动员阶段（x年9月20日至9月30日）

通过各类媒体，广泛宣传专项整治行动的有关政策、目的和意义，

营造浓厚的整治氛围；在汽车站、机场和工业园区等非法营运多发地

段，开展多种形式的法律法规宣传，动员出租车驾驶员和广大市民积

极举报非法营运行为；在出租汽车上张贴专项整治行动公益广告；各

街镇组织人员深入涉嫌从事非法营运的车主家中，逐户逐人开展宣传

教育活动。

（二）集中查处阶段（x年10月1日至10月31日）

对从事非法营运的车辆、人员，集中开展专项整治。区住建局牵

头，相关部门密切配合，联合执法，开展集中整治行动；公安部门对

妨碍执行公务、滋事闹事及暴力抗法等犯罪分子进行严厉打击；鼓励

广大市民提供非法营运线索及证据，对举报造假出租汽车窝点并协助

查处的，一次性奖励5000元，对举报造假出租汽车并协助查扣的，

一次性奖励1000元，对举报非法营运车辆，能提供有力证据，并愿

意作证的，一次性奖励500元。

五、职责分工

为加强对专项行动的领导，成立x非法营运专项整治行动工作领

导小组（名单见附表）。

各相关单位职责分工如下：

（一）区住建局

区住建局是专项整治活动的牵头单位，负责行动的组织、协调等

相关工作。

（二）各街镇

1、各街镇要全力配合相关部门，做好服务保障等工作。

2、会同运管部门对非法营运车辆、人员的基本信息进行调查摸

底，逐一登记造册，逐车逐人见面，上门进行法制宣传教育，开展耐

心细致的劝导工作；实行包保教育，责任到人，包保到户。

3、会同公安、工商、运营等部门捣毁制、贩假证牌出租汽车窝

点，打掉涉嫌犯罪的非法营运团伙。

4、通过张贴《通告》、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，深入

社区、村组宣传专项整治行动，教育群众自觉抵制非法营运行为。

（三）x运管所

1、负责调查摸排全区涉嫌非法营运车辆及残疾人车辆的基本情

况；

2、负责组织协调参与联合执法的人员和车辆；

3、抽调专人成立专项整治行动处罚办公室，采取强有力措施，

从严查处非法营运行为；

4、科学合理调配运力，解决群众“出行难”问题；

5、对协助查扣的有关举报人员实施奖励；

6、负责专项整治行动的日常宣传教育和信息报送，并定期公开

曝光查扣的非法营运车辆；

（四）区公安分局和交警大队

1、负责严厉打击暴力抗法、寻衅滋事及妨碍执行公务等违法行

为；

2、负责依法查处占用机动车道乱停放的车辆，对涉嫌从事非法

营运车辆积极配合运管部门从严查处；