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规划设计

乡村振兴战略背景下的乡村规划研究

■白雪吴蔚

摘要：乡村地区一直被认为是我国经济发展中的薄弱环节，面临人口外流、资源匮乏、基础设施滞后等一系列问题

随着乡村振兴战略的深入推进，我国正在积极推进乡村规划。本文简要介绍了乡村振兴战略，梳理了乡村规划与乡村振兴

之间的关系，探讨了乡村规划的分类，并在此基础上对如何做好相关规划提出了建议，以期为政府部门制定高质量乡村规

划提供参考。

关键词：乡村振兴战略；乡村规划；可持续发展

自改革开放以来，我国经历了令人瞩目的经济飞跃，乡村旅游、手工业等产业；开展农村社会事务方面的改

城市化进程不断加快。然而，高速推进的城市化进程导致革，如改革农村社会事务体制，提高农村社会服务水平，

人口和资源向城市聚集，使得乡村地区面临人口外流、资提高乡村医疗、养老和社会保障水平；等等。

源匮乏、基础设施相对滞后等多重挑战。乡村地区在我国乡村规划包括土地利用规划、基础设施建设规划、环

社会和文化中占据着独特而重要的地位，推动城乡协调发境保护与治理规划、产业发展规划等内容，在乡村振兴过

展是实现整个社会可持续发展的重要前提。近年来，我国程中发挥着重要作用。高质量的乡村规划有助于提升乡村

大力推进乡村振兴战略，旨在通过乡村振兴来实现城乡协形象、改善农民的生活条件、吸引游客、促进乡村经济发展，

调发展的目标。随着相关政策的出台和乡村振兴战略的深推动乡村振兴目标的实现。

入推进，一系列乡村规划实践在乡村开展，这些乡村规划

实践在重塑乡村地区的经济、社会和文化面貌，促进城乡2乡村规划分类

一体化发展等方面做出了较大贡献。11按照目的划分，乡村规划可以分为三大类。

第一类是以农业产业升级为核心的整体乡村规划，涉

1乡村振兴战略与乡村规划概述及土地用途划分、基础设施配置、交通规划、生态环境保

乡村振兴是一项综合性发展战略，旨在改善农村地区护等方面的内容。如图1所示，作为国家级美丽宜居示范

的经济、社会和生态环境，提高农民的收入和生活质量，促村的重庆南川区大观镇金龙村[3，就是以农业产业升级作

进城乡一体化发展。[2]乡村振兴涉及多个方面，主要包括：为整体规划目标的优秀案例。金龙村位于重庆市都市区1

①加快农业现代化进程，提高农村地区的农业生产水平，小时经济圈范围内，在对金龙村进行整体规划时，相关部

如引入先进的农业技术，改善农田基础设施，提高农产品门结合金龙村的自然地理条件以及精品果蔬和高档植物种

质量和产量，促进农业产业升级等；②加快乡村的基础设植与培育的农业特征，积极发展观光农业和城市休闲体验

施建设，如改善乡村的道路、供水、供电、通信等设施的现状，农业，从整体上协调了自然生态系统、经济生产系统、聚

以提高乡村地区的生活条件和发展潜力；③提供农村金融落生活系统之间的关系[4]，改变了当地农民的日常生活模

支持和金融服务，如支持贷款与信贷，以规范并完善乡村式和相对封闭的乡村格局。

金融体系；④促进乡村产业的多元化发展，鼓励农村企业第二类是在不影响乡村原本生产生活方式的前提下，

和农民开展农业生产和其他经济活动，如发展农产品加工、以改善整体乡村人居条件为主要目标的乡村规划。这类规

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类似5，可称之为“乡村针灸”，如增加小型乡村图书馆或

卫生所，修建供当地村民集会的休闲广场。这些小尺度的

规划，能够有效提高乡村居民生活的便利性，为村庄注入

新的活力。如图2所示，在山西省忻州市宋家沟村的规划中，

相关部门通过设计一个尺度适当的村庄标识，营造出一种