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在2024年全市民政系统社会救助品牌建设专题推进会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**区民政局坚持党建引领，持续健全完善兜底有力、衔接有序、精准高效、多元参与的分层分类社会救助体系，打造“**救”社会救助品牌，兜住、兜准、兜牢民生保障底线。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

纵向到底，横向到边，扩展救助广度。构建“四梁八柱”保障网，为困难群众提供坚强服务保障。一是纵向构建“体系链”。打造“党员在身边温暖千万家”党建引领社会救助品牌，联合区委组织部印发《党建引领社会救助高质量发展工作方案》，在区级层面设置困难群众基本生活保障工作领导小组，在街道层面成立由街道党工委书记任组长的社会救助工作领导小组，在社区层面设置社会救助站，配合街道开展入户察访等服务。二是横向打造“协同链”。牵头制作分层分类社会救助指南，以“政策名称+条件简介+咨询电话”方式提供13个部门的30项救助政策解读和联系电话，让救助的申报方式变简单、易操作。三是系统创建“政策链”。发布《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》和《关于开展社会救助领域有关事项提级复审工作的通知》，指导街道充分考虑困难群众的实际困难，必要时采取“一事一议”方式救助，依法依规扩大保障范围。

主动摸排，动态监测，加大救助力度。推动救助由“人找政策”向“政策找人”转变，做好困难群众主动发现、动态监测和及时救助工作。一是开展主动摸排。通过入户调查、数据比对、邻里走访等方式排查“沉默少数”，主动告知救助政策。二是开展动态监测。依托省、市智慧救助平台数据开展动态监测服务，将动态监测信息及时推送至相关街道，再由街道安排工作人员主动联系群众，及时将符合救助条件的困难群众纳入保障范围。三是开展分类监管。探索特殊困难人员动态监测“三色”工作法，即指导街道对困难群众的生活状况进行量化评估，依据评估结果实施“红、黄、绿”分类管理。对红色等级的，每周至少探访2次；对黄色等级的，每周至少探访1次；对于绿色等级的，每2周至少探访1次。

多元服务，暖心帮扶，增加救助温度。运用“多元+多维”的救助理念，形成综合救助模式。一是“救助+养老服务”。通过政府购买服务方式，为符合条件的低保、分散供养特困老年人开展家庭适老化改造。同时，引入第三方专业机构为特殊困难群众提供生活照料、助餐助洁等服务。二是“救助+社会组织”。联合晨兴社会工作服务中心打造“聚光计划”，为生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等独居特殊困难群众提供入户访视、心理疏导等服务。三是“救助+慈善资源”。对入住养老机构的本地户籍低保老年人，通过“政府补贴80%+慈善补贴20%”的方式保障其免费入住；对救助政策无法覆盖的特殊困难群众，通过“慈善春风暖千家”项目给予每人最高5000元的慈善救助；对困境儿童开展“慈爱相伴”走访关爱活动。

强化监管，主动公示，提升救助精度。强化监管措施，提高社会救助的精准性。坚持主动公开。创新“344”公示模式：公示范围覆盖区、街道、社区三级，公示栏规格、公示文本、公示式样、公示时间做到“四统一”，在公示内容上实现救助政策、办理流程、救助对象、监督电话“四公开”。坚持规范复核。结合政策调整，优化完善家庭经济状况信息核对结果通知书等规范性文书。对家庭经济状况有变动的，从复核发起到低保待遇的减发、增发，做到形式规范、内容完整、案卷统一。坚持双月通报。去年以来，发布《社会救助工作精细化管理简报》9期，集中通报各街道社会救助工作开展情况，并将通报得分列入街道考核成绩。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！