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山东数字经济发展战略研究

作者：韩雪

来源：《商情》2020年第05期

【摘要】以移动互联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，正在以快

如闪电的速度改变着全球经济版图，数字经济为现今的商业模式建立了一个企业和消费者双赢

的环境，在国内经济的发展中占比也越来越高，抓住数字经济发展的机遇，拓展经济发展空间

潜力，构建现代化经济体系，促进经济建设健康稳定的发展。

【关键词】数字经济;山东;信息化;大数据

总书记强调，“数字中国”是新时代国家信息化发展的新战略，各省加快数字化建设就必须

把握历史契机。同时，在经济全球化的时代大背景下，数字经济的渗透带动了各行业如雷般飞

速发展，数据的应用程度不断深化，先进省份纷纷把发展数字经济、建设数字强省作为掌握竞

争主动权、增强核心竞争力的首要工程。山东正在进行新旧动能转换，因此如何抓住数字经济

发展的机遇，拓展经济发展空间潜力，构建现代化经济体系，对于促进山东省经济的建设发展

具有极其重要的意义。

一、数字经济发展的潜力和方向

党的十九大报告指出，建设社会主义现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体

经济上。实体经济是财富创造的根本源泉，是国家繁荣昌盛的重要支柱，对于一个省的发展来

说经济发展也是占据同等重要的地位。要想发展和壮大实体经济，从根本上还是要靠科技创

新，依靠体制变革，通过科技创新和体制变革推动实体经济高质量发展。移动互联网、云计

算、大数据、人工智能为代表的数字技术日新月异的发展，数字技术作为重要生产要素的数据

资源、作为重要推动力的全要素数字化转型技术，为引领经济发展提供重要引擎。《山東省支

持数字经济发展的意见》是山东省人民政府为深入贯彻落实《数字山东发展规划（2018-2022

年）》、大力发展数字经济、加快推进新旧动能转换、实现高质量发展制定的意见。其目的主

要是为深入贯彻落实《数字山东发展规划（2018-2022年）》，大力发展数字经济，加快推进

新旧动能转换，实现经济高质量发展。数字经济是一个新的经济形态，在2016年G20杭州峰

会上，各国共同形成的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》提出，数字经济是以使用数字

化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，以信息通信技术有效使用作

为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。可见，数字经济涉及领域非常

广，要发展好数字经济，必须找准突破口，在《数字山东发展规划》制定过程中，山东综合考

虑现有产业基础，明确把壮大新一代信息技术产业，推进智能制造加快升级，引领服务业数字

化发展，打造特色数字农业作为发展重点。同时，着力把数字园区载体建设作为重要的突破

口，以点带面，带动数字经济集聚发展。

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二、数字化经济下山东省的发展现状

（一）数字化经济下的工业

现今，工业经济已经大步向数字化经济转型，制造业沿着数字化、网络化、智能化不断跃

升，工业社会向信息社会转型过渡既是一个系统性全面创新的过程，也是一个不断演进的长期

历史进程，在不同的阶段会有不同的使命、目标、任务和模式。工业化是松散的，数字智能化

是统一的，工业化时代企业自建基础设施付出了大量的资本成本，数字化阶段的主要使命就是

升级基础设施，对现在的资源配置进行智能化的分配，因此数字化和智能化的发展将会对传统

的资源配置进行颠覆式的改变。

大部分企业依然存在着重硬件轻软件、重生产轻服务的现象。企业对数字经济的认知存在

很大差异，大部分企业对数字经济的认知及应用仅仅停留在表面，虽然部分大中型制造企业开

始从单一产品生产开始向创新价值供应链的角度转变，但是却很少有企业能够认识到在产品制

造的整个周期应该如何分析挖掘数据，从而达到提升生产效率、降低生产成本、提高质量的效

果，不能很好利用数字经济带来的附加价值。

核心技术掌握不足。在山东，实体经济中传统制造业占比较高，在运用新一代信息技术赋

能实体经济方面缺少长期的实践检验和经验沉淀，虽然拥有浪潮、歌尔等一批高新技术企业，

但对于数字经济如何赋能实体经济，实现价值创造方面仍处于探索阶段。在传感器、芯片、控

制器等核心元器件，设计开发工具、仿真测试工具、制造执行系统等工业软件，工业互联网、

工业云、工业大数据等网络应用方面的核心技术实力和自主创新水平亟待提升，在标准、检测

和服务体