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长途汽车客运业面临的困境及对策建议

内容提要:本文首先指出受成本上升较快、市场竞争激烈、需求波动大、政府财政支持缺位等因

素影响，长途汽车客运业已经难以为继;继而通过论证长途汽车客运较其他客运工具有输送距离

远、输送效率高、稳定性好、调度灵活等优势，说明其在保证人民群众出行方面具有特殊地位;在此

基础上，本文提出了体现其公益特征、适应市场规律、创新调价机制等三项政府部门制定长途汽车

客运业价格政策时的理论建议。

关键词:长途汽车客运市场竞争价格政策调价机制

随着高铁、动车、短途航空以及私家车的蓬勃发展，“出行难”。客运市场竞争日趋激烈，长途汽车客运面临日益严峻的3.需求波动很大。节假日人口大迁徙是我国客运市生存压力。制定科学、合理、适应实际的长途汽车客运价场的一大特点。民工流、学生流短期内剧增是我国客运格政策，对保障长途汽车客运行业的健康可持续发展，业的一大难题，长途汽车客运业亦是如此。特别是浙江满足人民群众的出行需求，具有十分重要的意义。本文省这样的流动人口大省，近三分之一是外来人口，平时针对我国当前长途汽车客运市场的具体情况提出一些旅客流量较少，只需要少数车辆保障日常群众出行的需建议，以期对价格部门制定相关价格政策有所裨益。要，而每逢节假日旅客量剧增，需要投入大量加班车辆。

运力需求波动大，迫使长途汽车客运企业配备大量备用

车辆，平均运输成本较高。

4.财政支持欠缺。尽管近几年各地政府财政对群众一、长途汽车客运业面临的困境

出行的补助支持力度不断增大，但长途汽车客运业却一与其他客运业相比，当前长途汽车客运业面临更多

直没有享受到政策扶持。在整个汽车客运业中，城市公的困难，更复杂的局面。

交、城乡公交享受地方财政专项补贴和中央财政的燃油1.财务成本上升较快。除了人力成本、车辆成本、油

附加补贴，农村客运和出租车享受中央财政的燃油附加料成本、收费公路通行费用等快速增加外，相比与其他补贴，唯独长途汽车客运没有得到任何政府财政支持。行业，长途汽车客运企业还承担了巨额的汽车场站建设

由于成本增加，收入减少，政府财政补贴缺位，完全费用。近年来各地城镇化快速发展，几乎所有重要城镇靠票价收入维持运营使得长途汽车客运企业入不敷出、的汽车场站都在或迁址或扩建或增建。理论上讲，汽车难以为继。如何破解长途汽车客运业的困局，是当前亟场站属于城镇基础设施，建设费用应该由政府买单。但待解决的问题。实际上，各地建设汽车场站所产生巨额费用绝大部分

(甚至全部)是由长途汽车客运公司承担的。这使得长途汽车客运企业背负了巨额债务，财务成本逐年增加，发二、正确认识长途汽车客运业的市场定位展举步维艰。长途汽车客运业具有其独特的地位和作用。与城市

2.市场份额急剧降低。高铁、动车、短途航空以及私公交、出租汽车、农村客运等短途汽车客运相比，长途汽家车的快速发展，大大挤压了长途汽车客运的原有市场车客运具有输送距离远、输送效率高等优势;与航空、铁份额。如高铁杭甬线建成后，汽车长途客流量下降了路运输相比，长途汽车客运具有稳定性好、扩容潜力大、50%;高铁杭宁线建成后，汽车长途客流量下降了76%。甚调度灵活、票价较低等优势。尤其是在节假日运输需求至有的线路已到了客源断绝的地步，企业被迫削减班次激增时，长途汽车客运可以进行灵活调度，在短期内实甚至取消班线。例如，近3年来，温州至杭州班线由每天现汽车运力的成倍增加，而其他运输业则很难实现这一24个班次下降为19个班次，温州至上海班线由每天13目标。如航空业受气候影响大，短时间内很难增加大量个班次下降为2个班次;温州至深圳、中山、佛山、邵武、运力，铁路运输加班列车也十分有限。

龙岩等班线已经停开。激烈的市场竞争还造成汽车实载可见，长途汽车客运是我国旅客运输最基本的手段率下降，日常平均实载率仅能维持在40%左右，浙江省各之一。虽然目前没有任何法律要求长途汽车客运业承担市、县长途汽车客运公司收入全面下降，主业全面亏损。保障人民群众出行需要的义务，但毫无疑问，地方政府然而，汽车客运班线的减少和取消，加剧了部分群众的都将长途汽车客运视为保障人民群众(下转115页)

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市场篇金融市场定价机制，才能释放我国碳金融市场的巨大潜力。巨大的潜力，建立全国统一碳市场是大势所趋。首先，在京

1.同一碳市场推进价格市场化。从图1可以看出，尽津冀协同发展大背景下，实现京、津两个碳市场对接正逢管在一年内深交所的价格走势波动幅度较大，但最终已经其时。京、津对接又分两步走:第一步是京、津两个碳市场，

共同在河北省建立一个京、津、冀三地互联互通的京津冀逐渐趋于70元上下的稳态