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摘要

小组工作介入“三长之楼栋长”能力提升的实践研究

——以长春市L社区为例

2020年初新冠疫情席卷全国，为进一步落实基层联防联控工作，防止新冠

肺炎在城市蔓延，长春市开始实施“三长”联动机制。随着“三长”深入辖区

居民的生活，社区防疫工作的效率得到明显提高，一定程度上减轻社区工作人

员的负担，城市基层社会治理水平得到相应的提高。然而，“三长”群体作为

社区优秀人力资源的代表，虽对社区建设具有积极的推动作用，但由于自身能

力的限制，不能很好地履行其应尽的职责，这在一定程度上也导致了“三长

制”的作用没有充分发挥出来。因此，为了促进社区良性发展，使“三长制”

发挥其应有的作用，针对“三长”能力的培养就显得尤为重要。

本研究基于笔者在长春市L社区实习中发现的一些实际问题。虽然L社区为

长春市的模范社区，但笔者在该社区实习期间也发现了“三长”联动机制在实际

运行上存在的一些不足之处。通过前期的问卷调查和一对一访谈等方法，笔者发

现三长联动机制，“联”是基础，“动”才是灵魂。对于楼栋长们来说，“联”

相对容易，作为骨干居民，楼栋长们基本上都能积极踊跃地为自己的家园以及社

区治理贡献力量，但是“动”的效果并不理想，实际应用中有的用力过猛、有的

流于表面、有的各自为政互不相干，还有的根本不了解自己应该做什么。尤其是

作为“三长”中扮演承上启下角色的楼栋长来说，他们并没有达到应有的联动水

准，各自之间缺乏相互交流与沟通的能力，这样使得“三长”制的工作效率不能

达到预期的效果。总体来说“三长”联动机制的实施不太理想。

基于上述调研结果，笔者联合社区内的社会工作机构开展了关于提高L社

区楼栋长能力的成长小组——“方圆议事厅”，旨在提升楼栋长沟通交流能

力、信息技术应用能力、遵守规范的能力以及团队协作能力，以促进“三长

制”在L社区有效运行，从而提高社区居民自治水平。整个项目的活动采取小

组工作的方式进行，运用小组动力学理论和增能理论指导实务的开展。在L社

区内每周开展一次，一共开展8次小组活动。在提升楼栋长们能力的同时也希

望通过小组活动来提升他们对自己身份的认同度，增强自身的责任意识。活动

结束后，通过过程评估和效果评估两种方法对小组活动的整体状况进行评估。

综合整体服务过程可以得出以下三个结论：首先，运用小组工作建立成长

小组能够将楼栋长这一群体有效地链接起来，成功构建一个“楼栋长社区支持

网络”；其次，通过培育楼栋长的四种能力，一定程度上提高了其参与社区事

务的积极性，促进社区居民自治的发展，形成有效的社区治理形态；最后，将

楼栋长的个人问题与社会环境相结合，通过楼栋长分担社区事务以此来解放社

区工作人员的一部分工作压力，能够更好地发挥出“三长制”应有的效果，从

而促进社区治理的发展。最后，笔者对小组服务过程中的一些情况进行了反思

与总结。楼栋长的能力提升是一个长期的过程，若想使目前的小组服务具有可

复制性还需要不断地打磨，并且要在基层社区建立好联动的长效培育机制。

关键词:

小组工作，三长制，增能理论

Abstract

StudyonthePracticeofGroupWorkinImprovingthe

Abilityof“SanZhangofLouDongZhang”

——ACaseStudyofLCommunityinChangchun

Atthebeginningof2020,theCOVID-19epidemicsweptacrossthecountry.In

ordertofurtherimplementthejointpreventionandcontrolatthegrassrootsunitsand

preventCOVID-19fromspreadinginthecity,Changchunbegantocarryoutthe“San

Zhang”linkagesystem.Withthe“SanZhang”intothearearesidentslives,the