招投标经济风险分析及防范 .pdf

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招析Rim

随着我国市场经济改革的不断深化，招投标已经成为现阶段建筑项目承包过

程中的主要方式，在工程进行招投标的过程中，招标人及投标人都会面临相应的

经济风险，一旦存在经济风险，不仅会导致招标人和投标人公司的经济利益受到

影响，还会对整个行业的发展产生一定的影响，因此必须要保证能够通过分析现

阶段在招投标过程中存在的经济风险原因，保证能够通过相应的法律法规及技术

规范的应提高招投标过程中的公平性和公正性，进而避免出现更大的经济风险。

所以这就需要相关负责人员，在了解经济风险成因的基础上，制定更加合理的防

范措施，进而保证能够使我国建设市场的改革更加顺利。

一、经济风险及相关成因分析

（一）招标人经济风险及成因分析

目前针对招标人进行经济风险及相关成因的分析，其主要有以下几点：

首先是在进行招标文件编制的过程中，可能使其他招标文件模板进行改编,

所以可能会出现改编的招标文件模板和自身需要招标项目的有不符合的现象，进

而导致在进行招投标的过程中评标依据混乱，同时因为招标文件是整个招投标过

程中的关键性指导文件，所以如果是出现了漏洞，将会导致后期整个招标流程的

质量得不到保障，因此如果前项条款和后项条款之间矛盾或者招标文件中条款与

项工程量清单之间出现不符合的现象，都会严重影响整个建筑工程的质量及招投

标流程的顺利进行。尤其是在后期进行一些工程索赔事项处理的过程中，还会引

起招标人和投标人之间的矛盾，为招标人增加相应的经济风险。

其次是在工程设计的过程中，可能因为其设计失误引起相应的经济风险，目

前各个建筑工程的任务量都相对较重，而且工期相对较紧，所以在此前提下在工

程设计的过程中经常会出现失误现象，一旦设计出现了失误现象，不仅会导致在

招标阶段中影响工程量，还会导致招标控制价失去相应的效力。目前建筑工程施

工的招投标流程中工程量清单作为招标文件中的重要组成部分，不仅能够明确整

个工程中所包含的工程量，还能够为投标方的投标文件制作提供相应的依据，所

以必须要保证工程量清单中所有的项目都能够全面并且简明，但是目前在很多工

程量清单制作的过程中，可能因为技术人员不专业，或者工程量清单编制过程中

不严密，影响工程量清单的编制质量，同时还会对后期工程的建设质量产生一定

的影响。所以一旦在工程设计的过程中，因为工程量清单编制失误，也可能会给

招标方带来严重的经济风险。

最后是在招标流程设计的过程中，其招标方式的选择也会给招标方带来一定

的经济风险，目前招标方式主要分为公开招标和邀请招标两种，在使公开招标

的过程中，因为投标方相对较多，所以后期在资格预审及评标的过程中也增加了

相应的工作量，进而增加了招标的费，同时通过公开招标的方式，因为对中标

单位不够了解，也会增加招标方在合同履行过程中的经济风险。在使邀标方式

进行招投标的过程中，虽然能够在一定程度上减少工作量，但是因为实际招标过

程中的主要目的是能够获得更低的报价，所以这种方式也可能会影响中标的价格。

同样会带来一定的经济风险，在合同方式履行的过程中主要分为不可调合同价格,

和可调合同价格，目前很多投标方，为了规避不确定因素带来的风险，经常会提

高相应的报价，因此会对业主的经济利益产生一定的影响，同时如果使可调总

价的合同方式进行签订，业主将会承担在工程项目建设过程中通货膨胀的风险，

同样会对招标方产生一定的经济风险。

（二）投标人经济风险及相关成因分析

在招投标过程中，投标人也会产生一定的经济风险，其原因主要包含以下几

种：

首先是在进行招标文件预览的过程中没有深入了解招标文件中的相关内涵，

继而可能会带来一定的经济风险，一般在招标文件预审的过程中必须要明确招标

人对投标人的某些条款，是否做出了实质性的响应，有些业主为了有效地避免招

标文件中某些条款带来的风险，可能会将其风险转移到投标人中，而投标人如果

没有仔细地阅读招标文件，可能会对一些不明确的条款盲目响应，进而将后期将

会承受更大的经济风险。

其次是在根据招标文件中工程量清单进行计算的过程中，可能会出现缺陷或

者计算错误的问题，因此为投标人带来一定的经济风险，由于工程量清单是后期

投标文件编