采购招投标流程.pdfVIP

采购招投标流程

1.招标准备，明确招标的内容和目的，对招标采购的必要性和可行性进行

研究，对招标书的标底进行研究，招标方案，操作步骤，时间进度进行研究并

确定，对评标方法和评标小组进行讨论，把讨论形成的方案计划形成文件。

2.招标，形成招标书，是招标活动的核心文件，对招标书的标底进行仔细

研究并确定，招标书发送，采用适当的方式将招标书传送到潜在的投标人手

中。

3.投标，投标书，投标报价需要经过认真研究，详细论证才能完成，和许

多供应商竞争评比，既要先进，又要合理还要有利可图，投标文件在规定时间

内准备好一份正本，若干副本，分别封装签章，信封著名正本，副本寄到招标

单位。

4.开标，招标人按照招标公告在规定时间，地点和程序以公开方式举行开

标仪式，主持人简要介绍招标项目基本情况，宣布仪式开始，介绍开标仪式的

领导和来宾，介绍参加投标的投标单位名称以及投标人代表，宣布监督方代

表，开标人，唱标人，监标人，记标人，注意事项，宣布评标标准和方法，检

查投标文件密封和标记，按投交的逆顺序开标，按照开标顺序唱标。

5.评标，审查投标文件的有效性，对投标文件的技术方案和商务方案进行

审查，询标，综合评审，评标报告应具体说明收到的投标文件数，符合要求的

投标文件数，无效的投标文件数及其无效的原因。

6.决标，招标人对评标委员会提交的评标结论进行审查，按照招标文件规

定原则，在规定时间期间内从评标委员会推荐的中超候选人中确定中标人，确

定后在中标结果书面上通知所有投标人。

7.合同授予，中标人当按照中标通知书的规定，依据招标文件规定与采购

人签订合同，中标通知书，招标文件以及修改和澄清部分，中标人的投标文件

以及补充部分是签订合同的重要依据。

招标采购方式

***一***按招标范围分类

根据招标范围可将采购方式统一规范为公开招标采购、选择性招标采购和

限制性招标采购。世界贸易组织的《政府采购协议》就是按这种方法来对政府

采购方式进行分类的。

公开招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。

选择性招标采购，是指通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，只有通

过资格审查的供应商才能参加后续招标;或者通过公开程序，确定特定采购项目

在一定期限内的候选供应商，作为后续采购活动的邀请对象。选择性招标方式

确定有资格的供应商时，应平等对待所有的供应商，并尽可能邀请更多的供应

商参加投标。

限制性招标，是指不通过预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的

供应商参加投标。实行限制性招标采购方式，必须具备相应的条件，这些条件

包括：公开招标或选择性招标后没有供应商参加投标、无合格标;供应商只有一

家，无其他替代选择;出现了无法预见的紧急情况;向原供应商采购替换零配件;

因扩充原有采购项目需要考虑到配套要求;属于研究用的试验品、试验性服务;追

加工程，必须由原供应商办理，且金额未超过原合同金额的50%;与原工程类似

的后续工程，并在第一次招标文件已做规定的采购等。

***二***按是否具备招标性质分类

按是否具备招标性质，可将采购方式分为两大类：招标性采购和非招标性

采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来

说，达到一定金额以上的采购项目，采用招标性采购方式;不足一定金额的采购

项目，采用非招标性采购方式。

招标性采购方式。招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范

围的潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有

投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

招标性采购按接受投标人的范围，分为国际竞争性招标采购、国内竞争性

招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。国际竞争性招标采购

是指没有国籍限制，采购实体通过国际性媒体公开发布招标公告，邀请所有符

合要求的供应商参加投标的一种采购方式。国内竞争性招标采购是指采购实体

使用本国文字在国内主要媒体上发布招标公告，邀请国内所有符合要求的供应

商参加投标的一种招标采购方式。国际限制性招标采购是指采购单位不发布招

标公告而直接邀请国外供应商参加投标的一种采购方式。国内限制性招标采购

是指采购实体不发布招标公告而直接邀请国内供应商参加投标的一种采购方

式。